各医疗卫生单位：
　　县卫生部门是国家、省、市卫生路线方针政策的贯彻者、执行者，直接为全县人民群众提供医疗服务，属窗口服务单位。为更好地发挥窗口服务作用，促进全县卫生系统党员更好地学习实践“三个代表”重要思想，发挥先锋模范作用，保持党员先进性，确保实现中央和省、市、县委提出的先进性教育活动的目标要求，经局党组研究，决定在卫生系统开展“擦亮窗口正行风、服务群众当先锋”党性实践活动。现提出如下意见：
　　一、指导思想和目标要求
　　这次党性实践活动的指导思想是:认真贯彻落实中央和省、市、县委关于开展先进性教育活动的部署，按照构建和谐社会和使党员受教育、让群众得利益的要求，紧紧围绕密切党同人民群众的血肉联系这个核心，紧密联系全县卫生工作实际，从基层和广大群众最不满意的地方入手，着力解决卫生系统及党员在政治思想、职业道德、宗旨观念、工作作风、服务水平等方面存在的问题，切实提高医疗质量和服务水平，进一步把先进性教育活动引向深入。
　　这次党性实践活动的目标要求是：
　　1、牢记党的宗旨。党员理想信念和宗旨观念更加坚定，立党为公、执政为民的意识更加牢固，先锋模范作用得到充分发挥，切实做到政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好。
　　2、服务基层群众。树立全心全意为人民服务的思想，坚持把维护人民群众健康权益放在首位，始终以人民群众放心、满意为最高准则，发扬恪尽职守、救死扶伤、无私奉献、严谨求实的敬业精神，热情、优质、高效地为人民群众做好服务。
　　3、优化卫生行风。通过党员的示范带动作用，各医疗卫生单位及党员存在的突出问题得到整改，发展环境得到进一步改善，卫生行风得到进一步优化，基层和群众的满意率明显提高。
　　4、促进共同发展。牢记发展第一要务，树立科学发展观和正确政绩观，对县委、县政府对卫生的要求和群众愿望用心把握、用心工作、用心落实，想干、会干、干好；正确处理单位利益和社会利益、群众利益的关系，实现共同发展。
　　二、坚持的原则
　　开展“擦亮窗口正行风、服务群众当先锋”党性实践活动，要坚持以下原则：
　　1、坚持注重实效，防止形式主义。紧密联系局机关实际，把党性实践活动同改进工作人员行风紧密结合起来，同加快卫生事业发展紧密结合起来，扎扎实实解决突出问题；不搞形式主义，不做表面文章，切实做到改进工作，促进发展。
　　2、坚持长短结合，建立长效机制。对基层和群众反映强烈的突出问题，根据轻重缓急，列出计划，认真整改；建立防止和解决问题的长效机制，确保党员保持先进性、发挥先锋模范作用的经常化、制度化。
　　3、坚持上下联动，实行条块结合。县直各医疗卫生单位要发挥窗口服务龙头作用，带动乡镇卫生院、卫生室做好党性实践活动，做到以上带下、以下促上、上下结合、整体推进。
　　4、坚持探索创新，搞好分类指导。既按照规定要求开展活动，又大胆探索创新，开展富有特色、灵活多样、生动活泼、具有较强针对性和时效性的具体活动，以主题目标凝聚力量，以形式创新增强活力，以活动效果提高质量。
　　5、坚持与先进性教育活动紧密结合，相互促进。把先进性教育活动的内容和目标寓于党性实践活动全过程，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥广大党员的先锋模范作用，不断把先进性教育活动引向深入。
　　三、重点解决的问题
　　这次党性实践活动。要着重解决五个方面的问题。
　　1、党的意识和大局观念差的问题。有的党员党的意识、执政意识、忧患意识淡薄，不善于从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度谋划工作，把自己等同于一般群众；有的中心意识、大局观念不强，对加快卫生事业发展漠然处之，缺乏事业心、责任感；有的搞“上有政策、下有对策”，不讲党性讲交情，不讲原则讲关系，以感情代替政策，以关系代替原则，损害党的形象。
　　2、宗旨观念淡薄的问题。有的高高在上，对群众疾苦和基层的困难漠不关心，“门难进、脸难看、话难听、事难办”；有的工作方式方法简单粗暴，甚至冷、硬、横、推；有的依法行政观念不强，不能公平、公正地行使职权，做出与民争利或损害群众利益的事情。
　　3、工作作风不正的问题。有的作风不深入，工作态度不端正，热衷于搞花架子，甚至弄虚作假，欺上瞒下；有的工作拈轻怕重，消极懈怠，不负责任，不作为或乱作为；有的工作不到位，办事推诿扯皮，效率低下。
　　4、服务水平不高的问题。有的思想观念陈旧，服务方式落后，工作技能不强；有的缺乏开拓进取精神，工作照抄照转，对国家法律法规、方针政策研究不透，把握不准，贯彻执行不力，为群众和基层服务不到位；有的工作不思进取，不钻研业务，不能很好地履行职责，得过且过，无所作为。
　　5、组织纪律观念不强的问题。有的组织纪律松弛，有令不行，有禁不止，职业道德差；有的片面强调单位利益，乱收费、乱开单、“拿回扣”、“收红包”，增加患者负担，甚至把人民赋予的权利当成谋取私利的工具，违法乱纪等。
　　各医疗卫生单位要对照上述问题，认真查找本单位党员存在的突出问题，对号入座，边查边改、边整边改，以实际行动促进卫生系统行业作风的进一步好转，赢得基层和人民群众的拥护，促进卫生事业的发展。
　　四、活动方式及组织领导
　　开展“擦亮窗口正行风、服务群众当先锋”党性实践活动，是我县推进先进性教育活动不断向纵深发展的一项重要举措。各医疗卫生单位要高度重视，加强领导、精心组织、扎实工作，务求实效。
　　1、认真制定实施方案，精心组织实施。各单位要把开展这次党性实践活动，作为改进工作作风、提高服务水平、提升单位形象、促进卫生事业发展的良好契机，结合卫生工作实际和业务特点，结合先进性教育活动的阶段工作安排，研究制定实施方案，并明确责任，抓好落实，贯穿于先进性教育活动全过程。
　　2、广泛进行发动。通过召开会议、组织学习、开展“结穷亲、帮贫户”活动等形式，组织动员各单位及广大党员踊跃投入到党性实践活动中来。广大党员要从我做起，从小事做起，从现在做起，在服务基层、服务群众中发挥先锋模范作用，以实际行动展示共产党人的时代风采，保持共产党员的先进性。党员领导干部既要认真履行领导职责，抓好党性实践活动的组织实施，又要带头参加党性实践活动，为广大党员做出表率。
　　3、总结推广经验，营造良好氛围。局先进性教育活动指导组要把这项活动作为督导工作的重要内容，强化督促检查，对活动开展好的单位及党员要给予表扬，对工作不扎实、成效不明显的进行批评。加大宣传力度，大力宣传开展党性实践活动的重要意义，对涌现出的先进典型和创造的先进经验，要及时总结、推广，推动面上工作开展。