顺民意 聚民心 塑民魂确保农村思想政治工作常抓不懈

　　　　农村实行家庭联产承包责任制以来，农民的日子逐渐富裕起来，相对的群众与群众、群众与干部的交流与沟通减少了，空洞说教、喇叭干部、我打你通等老的工作方法造成党群关系紧张和一些群众的集体观念、大局意识逐渐淡化，有的思想信仰出现了危机，一些封建迷信、赌博、邪教等乘虚而入，直接毒害了人们的心灵，麻痹了人们的思想，造成农村的不稳定。县委清醒地认识到，农村工作事关大局，农村的稳定就是全局的稳定。农村思想政治工作的好与坏，是确保农村稳定的主要原因，是做好一切工作的关键，是确保农村经济发展、农民增收的生命线。因此，从****年以来，我们从农业大县的县情出发，把做好农村思想政治工作作为一切工作之本，抓住“三点”，搞好“三个结合”，实现“三个突破”，推动了农村两个文明建设的进程。
　　　　（一）抓住群众最大的利益关切点，农村思想政治工作与发展经济相结合，实现经济发展的新突破。发展农村经济，是整个农村工作的中心，让农民尽快致富是群众的根本利益所在，这也是衡量农村基层思想工作的“标尺”。因此，农村思想政治工作必须围绕中心，只有经济的发展，农民的思想才更加解放，发展意识才会更加强烈，农村才会大有希望，一切工作也就好办了。我县地处比较偏僻，交通不很便利。近几年来，由于农产品价格下滑等原因，农民增收徘徊不前，农民想富、盼富的愿望十分强烈，为此，我县在农村思想政治工作中，深入开展了强观念、求发展、共致富的解放思想大讨论，用千道理、万道理、发展才是硬道理，千结合、万结合、关键是和农民的切身利益相结合来统一干部群众的思想，以强化群众的发展意识、市场意识、合作意识、科技意识、开放意识作为主线，对农民进行政治思想教育，以此来调动和激发广大群众发展经济的积极性和创造性。
　　　　一是强化发展意识。教育引导广大干部群众牢固树立“三个高于一切”（即全县**万人民的利益高于一切，尽快把**经济搞上去的强烈愿望高于一切，为官一任、造福一方的历史使命高于一切）的思想观念。咬定青山不放松，坚持“三个有利于”标准，扭住不放抓经济。每年对全县的村支部书记、主任在县委党校封闭式轮训一遍，提高他们发展农村经济，带领群众致富奔小康的素质和本领。同时，充分尊重群众的首创精神，把发展壮大民营经济放在重中之重位置来抓，引导各级干部群众不断解放思想，破除小农意识，树立“闯、创、冒、试”和宁可苦干不可苦熬的观念，大力发展民营经济。特别是去年以来，他们狠抓了农村党支部书记领创办民营企业，全县已有**％的支部书记领创办起了企业，带动从业人员*万余人，年均增收***元。全县民营经济已成为农村经济的增长源。去年民营经济对地方财政贡献率已由**年的**％多上升到**％，农民人均纯收入的**％都来自民营经济。民营经济的蓬勃发展，使全县国内生产总值在**年的基础上，连续四年以**％的速度增长，地方财政收入以**％以上的速度递增，农民人均纯收入年均增加***元，经济增长速度和综合经济实力均居全市上游。
　　　　二是强化市场意识。引导农民改变过去先抓生产再找销路的做法，根据市场安排生产，把功夫下在订合同、抢市场上。县里立足实际，建起了产地市场、销地市场、专业市场、无形市场等十大类型的市场，并相互补充、相互促进，引导广大农民认识市场，增强市场意识，勇敢地去闯市场。县里建起了全市第一个市场营销信息服务中心，开通了互联网。全县成立了***多个营销组织，有*.*万名农民从事农副产品销售。全县订单瓜菜已发展到辣椒、葡萄、食用菌、西瓜等*个品种，种植总面积达*万亩以上。各个订单农业的面积达**多万亩，通过面向市场调整结构，初步形成了东菜、西果、南药、北牧的产业格局，有***多个村都发展了自己的强项产业，成了名副其实的种养专业村，农副产品商品率达到**％以上。由于市场意识增强，全县农民纯收入连续几年保持较大增长的好势头。
　　　　三是强化合作意识。随着市场经济的逐步建立，农业生产和农村经济发展的一些深层次问题和矛盾日益明显地暴露出来，农民一家一户的家庭经营，分散弱小，势单力薄，而且组织化程度低，对突如其来的市场变化琢磨不透，无力也无法抵御市场风险，买难卖难的问题时有发生。为把农民组织起来，引导农民走向市场，加快增收步伐，我们先后请著名专家、学者到县里多次召开研讨会，指导全县的农民合作协会和合作社建设。到目前，全县农村合作经济组织已发展到***个，其中合作社**个，合作协会***个，股份合作制企业**个，参加农户*****户，占全县农村总户数的**％。
　　　　四是强化开放意识。面对经济欠发达的实际，我们教
　　　　育引导广大干部群众在对外开放上树立五种观念，即招商引资匹夫有责的思想观念；招商引资机遇就在眼前的思想观念；全县人民利益高于一切和为后人奠基的思想观念；为全县发展争做贡献的思想观念；事事关系招商，人人都能引资的思想观念。县委、县政府从去年到现在还连续召开三次**万人以上的大会，八方动员，四面出击，从我做起，从县委一班人做起，直至广大群众，都有任务、有指标、有压力，全县上下始终崩紧开放这根弦，同弹开放调，同奏开放曲。成立了经济环境保护委员会，实行“三制”（部门承诺制、中层岗位目标责任制、中层干部工作保证制）治“三乱”，使全县的对外开放取得了历史性的突破。去年以来，全县接待外商人数是前五年的总和，引进外资和项目分别是**年的**倍和**倍。
　　　　五是强化科技意识。近年来，我们把强化全民的科技意识作为全县思想政治工作的一个重要侧面，常抓不懈，在全县上下掀起了一浪又一浪学科技、用科技的热潮。仅去年就举办各类培训班**多期，培训人员*万多人次。县里聘请的科技副县长增加到*名，县政府科技顾问增加到*名。科技投入年年增加，去年全县仅用于扶持食用菌产业发展的资金就达***多万。近几年来，县乡企业及民营企业共引进开发新技术、新产品***多项，利用高新技术改造提升传统产业项目**多个，引进农业新技术**项，引进名、优、特、稀品种**多个，良种繁育面积达到**万亩。孟集乡党委、政府针对本乡是蔬菜大乡的实际，群众白天忙，他们就利用田间地头讲政策送科技，晚上就到老百姓的炕头宣传上级政策，得到广大农民的欢迎。
　　　　（二）抓住群众最敏感的民主关注点，农村思想政治工作与推行村民自治工作相结合，实现政治民主的新突破。农村实行家庭联产承包责任制后，农民的生产生活方式、思想观念、精神面貌发生广泛而深刻的变化，广大农民以前所未有的政治热情关注自己的切身利益，关注村中事务的管理，关注干部的行为方式，迫切要求参政议政，用政治上的民主权利来保障经济上的民主权利。实行村民自治，同农民与日俱增的民主参政愿望相吻合，这也是农村社会主义思想教育的落脚点和归宿。为此，我们在全县大力推广了**村以计生协会为切入点，推行村民自治的典型经验。制订出台了《**县****-2001年村民自治工作规划》和《关于全面推进农村基层民主政治建设的决定》。到1999年底全县**％的村建成村民自治示范村，2000年将有**％的村达到村民自治示范村，到2001年全县将基本实现村民自治示范县。村民自治制度建设是根本。我们先后建立健全了四项规章制度。
　　　　一是建立健全民主选举制度，让群众有选择权。坚持公平、公正、公开的原则，全县***个村委会主任、副主任和村委员都由村民直接提名，直接选举产生。另外，去年至今全县有***个群众组织负责人和****多名群众代表，都是经过村民选举而产生的；农村*****多名党员中，加入群众自治组织的就有****多名，其中有半数以上的党员在自治组织中担任各类职务，确保了各种自治组织的活动始终置于党的正确领导之下，有利地保证了农村党支部的领导核心地位。由于农民的选举权在去年的村委会换届中得到了充分体现，民主进程向前大大推进了一步，农村干部的工作积极性、主动性空前高涨，整个农村工作出现了一呼百应的局面。
　　　　二是建立健全民主决策制度，让群众有发言权。做到凡村里的大事，尤其是象乡统筹村提留的收缴和使用、村干部享受误工补贴的人数及标准、村集体经济所得收益的使用、土地承包和宅基地使用方案等与农民切身利益密切相关的事情，都提交村民会议或村民代表会议讨论，按多数人的意见做出决定，使各项决策符合了群众的意愿和要求，广大群众自觉而不是被动地为实施这些决定而尽心尽力。
　　　　三是建立健全民主管理制度，让群众有管事权。我们将**村村民自治章程的起草、讨论、通过的全过程都实况录了像，并由民政部门将其自治章程印成小册子，每户一份，在全县推广。目前，全县***个村都由村民会议讨论制定了比较完善的村民自治章程，把村民的权利和义务，村级各类组织之间的关系和工作程序，以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求，规定得明明白白，切实做到群众的家群众当，群众的事群众管。
　　　　四是建立健全民主监督制度，让群众有监督权。各村都在村醒目处设置了永久性公开栏，对群众关心的热点、难点问题定期公开，并在公开的内容、程序、形式、时限、管理上逐步达到五规范。群众对不明白的问题，可以随时向村干部提出质询，村干部必须予以明确答复，直至群众明白和满意为止。同时，建立和完善了民主评议干部制度。村委员会成员的工作，由村民会议或村民代表会议进行民主评议或民主测评；村党支部成员的工作，由村支部党员大会并吸收部分村民代表进行民主评议，每年一次，评议中，村党支部和村委会的班子成员都要做述职报告，连续两年被民主评议不称职的村干部，按照规定程序进行调整。
　　　　（三）抓住教育群众最好的支撑点，农村思想政治工作与开展丰富多彩的文化活动相结合，实现教育方式的新突破。**县是全国文化县之一。文艺创作，文化名人层出不穷，群众性文化活动渊源流长。以前的河北梆子剧团曾唱红大半个中国，杂技艺人遍布全国各地，“上到九十九，下到刚会走，人人都能耍一手”。农村实行家庭联产承包责任制以来，这种局面受到一定的消弱。但广大农民群众喜爱文艺的传统却始终保留了下来。要做好农村思想政治工作，必须有广大群众的广泛参与，用他们喜闻乐见的形式才能收到理想的效果。为此，县委充分利用这一优势，通过丰富多彩的文化活动，把大家组织起来，用社会主义思想占领农村思想文化阵地。引导农民把科技致富、计划生育、依法治村、家庭和睦、邻里团结、好人好事、发展农村经济等内容，融入这些健康文明、积极向上的文化节目之中，找到了教育农民、引导农民、鼓舞农民的良好载体。
　　　　县委、县政府把这一工作作为治根治本之举，摆上重要议事日程，并建立健全了农村思想政治工作的组织网络，县里指派一名副书记专门负责这项工作，每年拿出**万元专项资金开展这项工作。目前，全县***个行政村，已有***多个村成立了文艺宣传队，参加人员*万多人，自编自演节目****多个。四个村被吸收为中国人口文化促进会会员，文艺宣传队唱身边事，演身边人，形式不拘一格，自编自演，自娱自乐，寓教于乐，老曲新词，新曲新唱，内容不断出新。常年活跃在城乡的大街小巷、田间地头，农闲时在村口大街演唱，农忙时在田间地头。在众多的文艺节目中，虽然形式不一，方式不同，但其宗旨和主题都是统一的，那就是坚定地站在共产主义的立场上，弘扬社会主义新风尚，唱响社会主义主旋律，不失时机地对农民进行形势政策教育、维护稳定教育、民主法制教育以及“致富思源，富而思进”教育。通过群众可近可亲的节目表演来表现出来，主要分为以下几个内容：一是以爱党爱国，爱社会主义为主要内容的。去年7月，中央取缔“法轮功”及其非法组织的决定刚刚出台，柴胡店镇京剧社的刘老汉就创作出了《痛斥法轮功》的快板书。***的乡亲们一周内编演出**多个批判法轮功的节目。通过深入的表演使广大群众坚定地站在党的立场上，个别“法轮功”练习者通过教育，彻底与法轮功划清界限，无一出现反弹。他们说：“俺们只信党，只信社会主义，什么歪的邪的都不信”。二是以宣传计划生育为主要内容的。**李村群众表演的小品《三亲家》，以三位亲家婆婆转变生育观念为主线，语言流畅，生动活泼，以情感人，观看者无不拍手叫好。在省、中央电视台播出后，还应邀到泰安北京演出，获得专家好评。广大群众在娱乐中受到了潜移默化的教育。几年来，全县已有***对夫妇主动退掉了二胎生育指标，终生只要一个孩子。三是以破除旧的风俗习惯，提倡新事新办为主要内容的。**庄乡**村的***，把自己的婚礼办成了在婆家的第一次，在娘家的最后一次宣传演出，她坐着“太平车”与文艺宣传队的伙伴们扭了一路、唱了一路，沿途群众追着看了一路，影响了周边村很多群众。四是以孝敬公婆，争做和睦家庭为主要内容的。**乡**村一家婆媳之间多年不和，在观看了村文艺队的节目演出后，脸上发烧，心中发慌，终于解除了隔阂，重归于好。这位年过半百的婆婆主动来到文艺宣传队，感激地说：“文艺宣传队是好人队，让俺也参加吧！”。丰富多彩的文艺节目，涉及到农民群众生产生活的各个领域，触及到他们的心灵深处，无不能使他们得到深刻的思想教育。在我县回汉杂居的**村，通过文艺宣传和开展思想教育，回汉两族群众消除过去的一些隔阂，同心协力建设家园，发展地方经济，促进了民族团结，成为全省民族团结先进集体。在我县凡是文艺活动搞得好的村，群众没有搞封建迷信的，也没有练“法轮功”的。
　　　　通过广泛深入的农村思想政治教育，全县出现了人心思干、人心思上、政通人和，加快发展的良好局面，先后涌现出了计生协会、农村合作经济组织、广播电视、土地管理等全国、全省的先进典型。