为深入贯彻落实县十一届二次党代会精神，根据南委组发[2007]21号、南委组发[2007]22号文件要求，并报经县委、政府同意，我乡村（居）“两委”换届工作，在2007年3月25日前全面结束，结合我乡实际，现就村（居）两委换届工作制定如下实施方案。

　　一、基本原则：

　　1、坚持党管干部和群众公认的原则；

　　2、坚持发扬民主和直接选举的原则；

　　3、坚持公开、平等、竞争、择优的原则；

　　4、坚持依法办事的原则；

　　5、坚持村“两委”成员双向进入、交叉任职、兼职兼薪、目标管理的原则。

　　二、实施步骤：

　　村（居）两委换届按7个步骤进行。

　　1、宣传动员，选民登记（2007.3.5—2007.3.8）。乡召开村组干部大会，各村召开群众大会，广泛宣传换届工作的重大意义，原则要求，工作程序，最大限度地调动党员和群众参与到换届工作中，同时进行选民登记。

　　2、公布职位、职数及任职条件（2007.3.9—3.10）。

　　（1）职位、职数设置：

　　每个行政村原则上配备村干部3人，特大村（1000人以上）可配备4人，村级党风廉政建设督查员纳入村级干部统计，不占村级干部职数。各村设支部委员3—5名（含支部书记），村委委员3—5名（含村主任）。按照村“两委”成员“双向进入、交叉任职”原则，村支委委员原则上兼任村民委员会成员，村支部书记兼任村主任，从村“两委”成员中择优选配村文书1名，村级党风廉政建设督查员1名，妇女主任1名，民兵连长、团支部书记、治保主任、工会主任、计生专干、村民小组长由村“两委”成员兼任。

　　（2）任职条件：

　　①凡担任村“两委”成员的必须符合《党章》和《村民委员会组织法》规定的任职资格条件；思想政治素质好、无违法违纪行为、熟悉农村工作，具有奉献意识、具有本职位相适应的工作能力和水平、身体健康；

　　②担任村支部书记、村主任原则上具备高中以上文化程度，年龄在55岁以下，并有一定的任职经历，其余村组干部原则应具备初中以上文化程度，年龄在55岁以下。

　　③村级党风廉政建设督查员必须是中共正式党员。

　　3、公开报名（2007.3.11—3.13）。采取个人自荐、党员举荐和组织推荐三种方式有机结合。

　　（1）个人自荐。鼓励并动员凡符合任职条件的党员和群众踊跃报名。

　　（2）党员群众举荐。党员以个人或者群众联名的方式进行推荐。推荐提出的候选人人选不得多于应选人数。一人同时被推荐为两项以上职务的候选人时，按推荐人数最多的一项进行确定。

　　（3）组织推荐。党组织根据平时掌握的情况推荐村党支部书记、村委会主任及班子其他成员候选人。

　　4、资格审查（2007.3.14—15）。乡党委根据任职资格条件，对公开推荐的各职位预备人选进行资格审查和组织考察。资格审查中，着重审查预备人选的结构合理性，本着有利于“两委”成员交叉任职的原则，注重培养使用女干部和具有高中以上文化的干部，注重35岁、45岁、55岁左右干部结构的合理搭配。凡符合任职资格条件的，均列为正式候选人。

　　5、召开村民大会选举村民委员会成员和村主任（2007.3.20）。按照演讲答辩，分职位按轮次进行“直选”的办法，分别选举产生村主任和其它村委会成员。

　　6、召开党员大会选举产生村支部书记和村支委委员（2007.3.21—3.23。按照演讲答辩、分职位按轮次进行“直选”的办法，分别选举产生村支部书记和支部委员。

　　7、上报审批。选举结果报乡党委研究审批。

　　三、加强组织领导：

　　1、乡成立村“两委”班子换届工作领导小组，分村派驻选举指导小组，村成立换届领导小组和选举委员会，负责村“两委”换届选举工作。

　　2、严肃换届纪律。各村党员领导干部要深刻认识此次选举的意义，严格选举程序，杜绝“暗箱操作”、不公平竞争和拉票贿选等现象发生。对于违反选举纪律和程序的，要及时纠正，并追究相关人员责任；对于利用家族宗派、黑恶势力、“小团体”、非法串联、暴力、威胁、欺骗、贿选、伪造选票等违法手段破坏选举的，以及对控告、检举违法行为的人进行压制、迫害的，要严肃查处；对于采取胁迫和贿选等手段当选的，一经查实，公开罢免。