今年四月份以来，各地结合各自实际进行了相应的执法检查。现就有关安全生产的几个问题，谈谈自己的想法。

　　一、关于签订安全生产责任书问题

　　安全生产无小事，它直接关系到人民群众生命和财产的安全，关系到社会稳定大局。因此，层层落实责任制，签订安全生产责任书，是目前非常普遍的做法。实践证明，此举有利于明确职责、落实责任，在增强安全生产意识等方面发挥了不可替代的作用。但也存在着一些缺陷，主要表现在：一是安全生产责任书没有真正做到横向到底、纵向到边。上级政府跟下级政府签，下级政府再跟生产经营单位签，责任最终落实到企业，而企业内部责任制有没有落实到车间、班组和岗位、个人，则很难说了。二是随着责任书的下移，签订责任书以后，安全生产任务似乎已经完成，作为一些政府部门来说，平时的监督管理工作容易松懈。三是责任书内容千篇一律，对不同行业、不同企业针对性不强，缺乏可操作性。鉴此，笔者并不是反对签订安全生产责任书，而是认为应该对责任书制度进行健全和完善。针对目前存在的一些问题，建议对责任书进行重新设计，其内容可以多样化，尤其是与企业签订的责任书，针对性应更强一些。

　　二、关于安全生产执法队伍建设问题

　　一个良好的法律制度，关键在于落实，而落实的关键在于人，特别是具体执行的人。从这个意义上说，提高安全生产执法人员的素质至关重要。从我们执法检查的情况来看，目前普遍存在着执法队伍数量过少、人员素质不高等因素。我区虽然已发文成立专门的安全监督管理局，但该机构隶属于计经局，人员配备基本上由原来的安全生产管理科转化而来。到了镇（或街道）这一级就更不用说了，安全生产员专而不精，兼职太多，很难集中精力去检查安全生产的落实情况，忙于应付的现象十分普遍。因此，要进一步提高对安全生产工作的认识，把搞好安全生产工作的重点放在队伍建设方面。要针对安全生产工作任务繁重、责任重大的现状，按照中央最近提出的人才战略思想，建立一支人员稳定、经费保证、装备齐全的安全生产综合管理队伍，把安全生产的各项工作和措施真正落到实处。

　　三、关于安全生产执法力度的问题

　　安全生产的重要性虽然人人都知道，但是从某种意义上讲，人们对安全生产的了解更多地是从它的负面影响中获知。比如我们经常从报纸上看到某年某月某日某时某地发生重大安全事故，伤多少人，死多少人，某某领导亲临现场指导等等。对安全事故的事后处理，大家都是很积极的，但为什么不把事前的防范措施和日常检查工作落实得更扎实些呢。联合大检查效果固然好，可一次检查几家单位，究竟能发现几个问题？所以，关键还在于加大平时的检查力度，防微杜渐，真正体现“预防为主”这一根本方针。实践表明，只有通过检查，特别是平时的突击检查，才能迅速及时地发现问题，排除安全隐患。我们现在也要破除一种错误的思想观念，那就是认为经常到企业检查是给企业找麻烦，是在破坏招商引资的软环境。应该看到，我们的每一项工作，绝不能以牺牲生命或国家财产的安全这一代价来换取经济的一时发展，这是符合中央提出的树立科学发展观思想的，也是遵循经济发展规律的必由之路。

　　总之，安全生产工作来不得半点马虎，只要我们全面贯彻“三个代表”重要思想的要求，认真落实“预防为主”的方针，思想认识统一，各项措施到位，安全生产工作就会不断开创新的局面。