市委办公室；

　　按省委、省政府《关于认真贯彻落实胡锦涛同志重要指示着力解决改善民生几个突出问题的通知》及市委督查室（督字（2008）25号）文件要求，现就我市帮助解决残疾人实际困难，维护残疾人合法权益情况报告如下：

　　一、近年来解决残疾人民生方面所作的几项主要工作

　　近二年来，市残联认真落实市委、市政府和省残联一系列文件精神，加大工作力度，创造性的发展我市残疾人各项事业，市残联己连续三年被省残联评为全省残疾人工作综合先进单位，受到省市相关领导的一致好评，主要是做到了“六个突出”。

　　（一）、突出新农村建设，切实解决残疾人保障问题。近二年来，我们认真落实市委、市政府和省残联新农村建设精神，扎实开展残疾人扶贫工作。目前，我市仍有4.8万贫困残疾人，约占全市残疾人的32%。通过“帮、包、带、扶”及项目带动等多种形式共扶持13000多名贫困残疾人。从省残联争取60万项目资金，并投入配套资金36万元，对xx和xx县164户残疾人危房户和无房户进行了危房改造，产生了良好的社会效果。去年，市残联还投入4万元资金，给xx镇30个残疾人贫困户送去猪仔饲料。每年的两节期间，市残联组织资金，发动社会力量，走访慰问残疾人贫困户，把党和政府的温暖送到残疾人家中。目前我市城镇有7500多名残疾人纳入低保，其本实现了应保尽保，农村有8200名残疾人纳入农低保或定期救助，有2万名残疾人得到不定期的救济。积极开展残疾人托养工作，对全市托养工作进行了部署，将xxx区、xxx区残联及市精神病医院列为托养试点单位。今年三月份，市残联投入资金3.8万元，在原有办公楼基础上，腾出房屋进行装修改造，五月份，将有近40人名残疾人进入托养机构，直接为残疾人开展托养服务。采取有效措施，逐步解决贫困残疾人的住房问题，继续开展危房改造项目，做好80-100户农村贫困残疾人的危房改造工作。

　　（二）突出康复工作，健全康复服务体系。将康复工作作为解决残疾人民生问题的首位。建立了一支康复协调员队伍，在四个城区的132个社区配备了康复协调员，举办县（市）区残联康复协调员培训班，规范建立康复统计台帐。联合市爱尔眼科医院，举行了“爱心成就光明”活动，赠送轮椅车100辆，分发各类教育宣传资料1500多份，举办预防近视及耳聋的科普知识讲座2期，派遣医疗服务小分队赴基层进行各种服务活动。xxx区被中残联授予全国60个社区康复工作示范区称号之一。市城区57个卫生服务站，为有康复需求的残疾人建立了康复训练档案。制定了黄石市城区白内障无障碍区工作方案，开展“爱心成就光明”品牌创建活动，联合市爱尔眼科医院，对贫困白内障患者发现一例，免费手术一例。近二年来，完成白内障手术3100例，免费手术310例，为40名低视力者配备助视器，举办盲人定向行走培训班，培训盲人定向行走指导师50名。开展新生儿听力筛查，对听力检测有异常的儿童进行登记建档，为120名贫困聋儿捐赠助听器。据统计，近二年共收训聋儿45名，培训聋儿家长82人，对25名贫困聋儿进行了康复补贴，为210名开展肢体残疾康复训练。扩大贫困精神病人免费服药的救助面，为500名精神病人提供免费服药救助，对12000名重症精神病人进行监护和跟踪随访。搞好假肢装配，为残疾人提供辅助用具服务2720件，安装假肢残疾人239例，免费配发辅助用具350件。

　　（三）突出教育培训工作，提高残疾人参与社会的竞争能力。随着“普九”工作的不断深入和“两免一补”的实施，我市残疾人教育工作稳步发展，有3100名残疾儿童少年在普通中小学随班就读，有200名聋哑和智障儿童在三所特殊教育学校学习、残疾儿童少年义务教育入学率达到90%。各级残联积极开展助学活动，对在特教学校学习的168名学生给予了为期四年每年500元的资助，资助对象占特教学校学生的80%，覆盖贫困残疾学生。大冶市民政部门根据省政府275号令的规定，为大冶市特教学校的住读生全部办理了城低保。市残联十分关心残疾学生的高考录取和救助奖励工作，近二年有29名被各高校录取，对每名残疾考生给予奖励，奖励金额累计达5.3万元，确保了这些残疾考生顺利录取和不因贫困而辍学。

　　积极做好残疾人职业培训和实用技术培训工作。二年来，全市各级残联投入培训费180多万元。共对1502名残疾人进行免费职业培训，对8635名残疾人进行实用技术培训。市残联投入补助经费45万元，对参加省、市残联组织培训的残疾人给予交通生活补贴，大冶市残联编印《农村残疾人实用致富手册》5000份，免费发放残疾人。成功举办了首期残疾人创业培训班、手机维修培训班和首届残疾人职业技能大比赛，有23名残疾人代表我省参加了全国举办的职业技能竞赛，取得了较好的成绩。各级残疾人劳动就业服务机构认真开展残疾人求职登记、能力评估、职业指导工作，积极为残疾人就业搭建平台，举办残疾人就业专场招聘会，提供服务。今年，全市计划免费对4000名残疾人开展实用技术培训，免费对660名残疾人实行职业培训，

　　（四）突出就业服务工作，拓宽就业渠道，提高残疾人就业率。自去年《残疾人就业条例》实施以来，我市残疾人就业工作有了长足的发展。目前，我市城镇有1.1万名残疾人实现就业，其中福利企业集中安排2700人，各单位分散安排3200人，个体灵活就业5700多人。城镇残疾人就业率达82%，农村有3.2万残疾人稳定从业，就业率达77%，为了促进残疾人就业，各级党委政府、各职能部门、各级残联、各用人单位做了大量的工作，财政、税务部门和残联对未按比例安排残疾人就业的单位依法征收残疾人就业保障金，去年全市共收取880余元。市残联去年还表彰了4家残疾人就业基地和2家残疾人自强创业示范基地，每个基地给予1万元的资金扶持。今年拟新增安排840名残疾人就业，城镇就业率达到86%，农村稳定从业达到33000人，就业率达到86%。

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