同志们：

　　市人民政府决定今天召开2007年全市教育工作会议暨全市迎接2007年国家对我市“两基”工作验收动员会，体现了市委、市政府对“两基”工作的高度重视。这次会议的主要目的就是要动员全市各方面的力量，打好“两基”攻坚战，确保我市“两基”工作的各项指标达到或超过国家规定的标准，以优异成绩迎接2007年国家对我市“两基”工作的评估验收。为了确保我市各项迎检准备工作在2007年6月1日前顺利完成，下面我讲几点意见：

　　一、要进一步提高认识，始终坚持把“两基”工作摆在经济和社会发展的战略地位

　　实现基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲的“两基”目标，对开发我国的人力资源，提高整个中华民族的思想道德和科学文化素质，促进社会主义的物质文明和精神文明建设，构建社会主义和谐社会，保障国家、民族的兴旺发达，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。做好“两基”巩固提高工作，是落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现，是建设社会主义新农村的需要，是向自治区成立50周年庆典的重大献礼项目。因此，各级党、政领导一定要牢牢树立起“两基”工作是一个永恒的主题这个思想，要制定推进县（区）内义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施，纳入当地教育改革与发展的总体规划，坚持把“两基”工作摆在经济与社会发展的战略地位，必须长抓不懈。

　　二、要加强对“两基”工作调查研究，善于发现问题，解决问题

　　我市12县5城区“两基”工作在1999年底已全部通过了自治区的验收，并在2001年获得了全国“两基”工作先进地区的荣誉称号。随后，我市继续抓了“两基”的巩固提高工作，在抓学校的布局调整、整合教育资源、建立农村义务教育经费保障机制、落实农村义务教育“两免一补”、实施义务教育专项工程、实施农村中小学现代远程教育项目等等方面，都取得了很好的成绩，对于这些成绩，我们要认真的总结。但是，由于我市的经济基础较薄弱，各县（区）的经济发展不平衡，造成了教育的发展不平衡，导致“两基”工作还存在这样和那样的问题。因此，我们要加强对“两基”工作的调查研究，善于发现问题，解决问题。刚才，市教育局邓建民局长指出了我市“两基”工作中存在的问题，这是客观存在的，必须引起我们各级政府的高度重视。归纳起来主要有：

　　一是教育经费问题。各县财政对教育拨款的法定“三个增长”的幅度不大，甚至有些县个别年度、某个“增长”未达到要求；农村税费改革转移支付中的65%，用于危房改造及校舍维修的比例普遍未达到自治区规定的35%的比例，有的县甚至连10%都未达到；各县普遍未按上级规定足额征收城市教育附加和地方教育附加费，有些县甚至连征收的经费也未全部用于教育。国家来验收时，如法定的教育“三个增长”不达标，将一票否决。

　　二是“普九”欠债问题。各县人民政府要高度重视解决“普九”欠债的问题，要由政府相关部门组成清欠小组，专门负责解决教育欠债的日常事务；要多渠道筹集资金，主要通过本级财政增加教育经费的投入这个渠道来解决欠债问题。

　　三是危房问题。据各县（区）上报的数据来看，全市中小学目前还有22.1万平方米的D级危房尚未拆除，还有12.8万平方米的B级危房和32.1万的平方米C级危房。大量危房的存在，给农村中小学师生带来严重的安全隐患，也成为我市顺利通过国家验收的一大障碍。国家验收时，凡有D级危房的也将一票否决。

　　四是农村初中在校学生学年内辍学问题。现在农村初中在校学生学年内辍学率普遍偏高，有些县的初中在校生的辍学率接近了国家规定3%的临界线，有部分初中学校辍学率甚至超过国家规定的3%以内的控制标准。国家在验收时，如果发现初中在校生的辍学率超过3%，将一票否决。

　　三、统一认识、明确职责、统筹协调，扎实做好迎检工作

　　今年9月，市政府下发了市政办[2006]111号文件，对迎检工作领导小组成员进行了调整，又以市政办[2006]112号文件印发了迎检工作方案，对全市的迎检工作作了具体的部署，任务已经很明确，现在关键的问题就是要抓好落实。

　　（一）要进一步端正思想，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感

　　从以上所讲的存在问题来看，其主要原因还是一个认识问题。我市各县（区）的“两基”工作，自1999年通过自治区验收后，各县都不同程度的存在“刀枪入库，马放南山”的松一口气的思想，没有充分认识到“两基”是一项长期而艰巨的工作。我市的“两基”工作虽然通过了自治区（省级）的验收，但这是低水平的基本通过，只能是一个阶段性的验收，还要有一个较长时间的巩固提高过程。从现在起到明年国家来验收，时间已经不多了，时间非常紧，任务十分繁重，这就要求各级政府的领导必须解决好思想认识上的问题，切实增强工作的责任感和紧迫感，从市到县（区）认真做好全民总动员，各个部门要密切配合，共同参与，采取有力措施，确保我市的“两基”工作顺利通过国家验收，决不允许出现某个县（区）不能通过的现象，决不允许___市的“两基”工作拖全广西的后腿。

　　（二）要完善“两基”工作领导机构，签订岗位责任制，层层落实责任

　　各县（区）成立的“两基”迎接验收工作领导小组，政府主要领导要亲自担任领导小组组长，领导小组成员由教育、发改、财政、审计、税务、人事、编制、扶贫、建设、国土、工商、公安、妇联、残联等部门组成。要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门具体抓，相关部门配合抓，形成做好迎检工作的良好局面。

　　市、县（区）迎检工作领导小组成员单位要做到以下六点要求：一是一定要参加“两基”迎检工作领导小组的重要集体活动；二是要认真负责好本部门的工作；三是分工、分片定点督查；四是根据“两基”迎检工作需要，协调安排工作时间；五是做好“两基”迎检工作进展情况的简报工作；六是把握好对外

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