“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”是十六大向全党提出的带有全局性、根本性的重大课题。建设学习型干部队伍是建设学习型社会的有机组成，是提高党的领导水平和执政水平的生命线工程，有着紧迫的现实需求、特殊的战略意义和深远的历史影响。因此，有必要对学习型干部队伍建设进行哲学意义上的思考，将其纳入哲学辩证的视野。

　　一、确立科学的价值观，以其巨大的精神动力和历史智慧推动学习型干部队伍的建设

　　价值观是总开关。“知识改变命运，学习创造未来”已升华为人类的一种生存意境和生命智慧，加强学习已日益成为一种生存方式，一种工作形态，一种人生境界。

　　加强学习是我们党的历史经验。通过加强学习，提高执政能力，增强战斗力，提升凝聚力，进而推进各项事业发展，是党在长期革命、建设和改革中砺炼出的一条宝贵经验。我们党历来是一个善于学习、重视学习的党。每当革命和建设发展到一个重大转折时期，全党面临新的形势和新的任务的时候，学习的问题总是被突出地提到全党的面前。从延安时期的整风学习，到当前学习贯彻“三个代表”重要思想的高潮迭起，都继承和发扬着加强学习的光荣传统。胡锦涛同志强调，要放眼世界发展的大势，胸怀改革和建设的全局，加强学习，加强实践，注重研究新情况，解决新问题，努力在实践中学习新知识，增长新本领，创造新业绩。这是对我党历史经验的一次新开拓。　

　　加强学习是一条历史规律。世界社会主义运动正反两方面的成功经验和失败教训表明：加强学习，加强执政能力建设，对于执政党来说是至关重要、极其紧迫的课题。党的兴衰存亡从根本上讲取决于能否坚持与时俱进、因时而新、不断提高自身素质。建国50多年来特别是改革开放20多年来，我们党为在执政的条件下加强党的建设特别是党的执政能力建设，掌握执政规律，作出了艰辛的探索，积累了丰富的经验。全党同志特别是各级领导干部的素质是党的执政能力的决定性因素，建设学习型干部队伍是提高干部素质和执政水平的必由之路。

　　加强学习是一种历史需求。建设学习型干部队伍，是胜任领导“两个率先”的客观需要，是一项带有全局性、前瞻性和战略性的重要工作。当今世界，科技革命突飞猛进，高新技术成果向生产力的转化不断提速，时代的发展正引领人类进入一个学习型社会。世界在变化，我国改革开放和现代化建设在前进，人民群众的实践在发展，新事物、新知识、新机遇层出不穷，这些都对领导干部的素质构成和能力水平提出了新的要求。可以说，当今时代，领导干部不切实加强学习，没有深厚的理论政策水平和宽广眼界，就不具备领导“两个率先”的资格。因此，历史和现实要求我们的领导干部从时代发展的历史高度进一步重视加强学习的问题，在更广泛的领域获取知识，在更高的层次加强理论学习，结合发展要求优化知识结构，以便能在激烈的竞争中获取主动，赢得优势。

　　二、运用马克思主义辩证观，以其睿智的世界观和方法论引领学习型干部队伍的建设

　　学习是一门艺术。只有运用马克思主义的立场、观点、方法来观察、分析、解决学习型干部队伍建设中的问题，才能从根本上推动学习艺术的发展，提高建设学习型干部队伍能效。重点是处理好四对辨证关系。

　　一是内因与外因的关系。事物的发展变化是内、外因共同作用的结果。从内因层面上看，领导干部要有终身学习的自我追求。胡锦涛总书记强调，“不学习，不坚持学习，不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们肩负的重大职责”。我们要全力推进ＸＸ的“两个率先”进程，就必须意识到，最大的资源是人才资源，最大的恐慌是知识恐慌，最大的危机是本领危机，形势逼人，不进则退，慢进也是退，在学习上稍有懈怠，就会被动落后。必须把学习作为一种政治追求，把领导干部人人都成为学习型干部、领导班子个个都成为学习型领导班子，作为学习型干部队伍建设的一种目标定位。从外因层面上看，要努力形成学习型干部队伍建设的良好机制。组织人事培训部门要形式多样地开展教育活动，着力于营造“人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会”的浓厚氛围；着力于创新激励约束机制、经营投入机制和资源共享机制，加强学习信息交流，推进相互学习。做到重点干部重点培训，优秀人才强化培训，年轻干部反复培训，紧缺人才优先培训；做到当地培训和外地培训相结合，国内培训与国外培训共兼顾；做到注重选拔任用学习型干部，形成鼓励学习的导向。

　　二是厚与薄的关系。处理好这个关系，关键要勤于思考，善于积累。孔子说过：“学而不思则惘，思而不学则殆。”知识和信息是外在的，必须经过自己大脑的加工，方能取其精华，为我所用。这就是说，善学者，一定是善于动脑筋的。要做到学有所思、学有所获、学有所悟、悟而力行。“厚积而薄发”是积累和思考之后最美丽的产物，学习如人之造酒、蜂之酿蜜、蚕之吐丝，都是多中求少、粗中觅精、厚中得薄。厚积，言其多，但不是为多而多，而是为了多中求少，为了提炼和浓缩。薄发，谓其少，但不是单纯的量少，而是化多为少，以少总多，厚积乃薄发之基础，薄发是厚积之精华，两者互动构成当代的学习精神。

　　三是量和质的关系。量变是质变的前提。第一是时间量。要惜时如金，经营时间。爱因斯坦说得好：人的差异在于业余时间。对于我们的国家和民族来说，时间就是发展，时间就是前途，时间就是命运；对于我们ＸＸ来讲，时间就是发展速度，时间就是经济实力，时间就是民富区强；对于党员干部来说，时间是一种稍纵即逝的财富。第二是学力指数。这里讲的学力指数，是指勤奋刻苦学习的力度，与时俱进学习的能力。学习是个苦差事，要克服困难，孜孜不倦。天道酬勤，春华秋实，长期坚持，必能学有所获。

　　四是专与博的关系。一方面，党员干部处于特定的工作岗位上，都需要有一定的专业知识。因此，在学习上首先要致力于“专”，就是要精通与工作直接有关的学科领域的各方面知识。从理论知识到创新经验，从国内的新发展到国外的新动向，都力求熟悉掌握，成为本职工作岗位的专家型干部。另一方面，还要学习和了解其他方面的知识，拓宽视野，拓展知识面，力求当“博士”，不断提高依法执政的能力、驾驭市场的能力、认识和把握社会发展规律的能力和现代科技素养，切实解决“知识恐慌”、“本领危机”问题。

　　三、坚持永恒的实践观，以其丰富多彩、因时而新的标准检验学习型干部队伍的建设

　　党的执政能力和领导水平在很大程度上取决于全党的马克思主义理论水平。要用“三个代表”重要思想武装全区党员干部，并将之作为能力建设的根本大计，摆在干部学习、教育培训工作的首位，用学习指导实践，以实践改进学习。

　　首先，要把学习效果体现在“塑造ＸＸ，建设镇江”的志气上。ＸＸ区委、区政府勾画了在2007年前建成全面小康社会的发展蓝图。完成“两个率先”中的第一个率先，即全区年GDP超45亿元，财政收入达到5亿元，全社会固定资产投资累计超100亿元，累计到位外资超4亿美元。拥有美好前景的同时，我们也面临巨大压力的挑战。例如：经济总量小；开放型经济的马力还不足；新项目、工业项目、大项目仍然较少；各方矛盾和维护稳定压力加大等等。事业成败关键在人，关键在领导干部。要实现“第一个率先”目标，很重要的一条，就是要全力培养“五个一批”人才，即：一批学习型干部，一批熟悉政策、运用政策的行家里手，一批能干、善战、解难题的高手，一批爱民、亲民、为民的实干家，一批“三个代表”的忠实执行者。对党员干部自身来说，首当其冲的是要加强和改进学习，把学习摆到事关事业兴衰成败的高度来认识，以学习迎接挑战、凝聚智慧、增长才干。每一名党员干部都要立足自己的工作岗位，把它当作事业前进发展的加油站，当作人生创业创新的大舞台，当作学习和创业的主阵地，恪尽职守，发扬敢于负责、动真碰硬、深入细致、只争朝夕的精神，在各自工作的岗位上大显身手，为ＸＸ的发展加倍努力工作，不负组织所托，不失民心所望。

　　其次，要把学习的效果体现在砺炼能力的灵气上。一是调查研究能力。通过调查研究，把党的理论、路线、方针、政策与基层的实际情况有机结合起来；总结、提炼基层和群众在实践中创造的新鲜经验，提高民主决策的水平，增强工作的主动性和预见性。二是宏观决策能力。要按照争创一流的标准，提高工作的参照系，以长远的战略眼光、宽广的国际视野、创新的思维理念，深入研究工作中全局性、战略性、前瞻性的重大问题，在纷繁复杂的大背景中找准自己的定位。三是沟通协调能力。就是要求我们党员干部虚怀若谷，处理好上级和下级、部门内外的关系，按照上级和领导意图，把握沟通协调时机、方法，把沟通做到位，做到仔细。四是语言文字能力。言之无文，行之不远。要熟悉应用文写作，能很好地通过文字材料，及时、准确、精练地报告工作和问题，总结典型和经验，要“胸藏锦绣，口吐华章”才能使人心悦诚服。五是创新思维能力。就是要掌握好创造性思维方法，做到在思维方式上有主动性，在思维结构上有灵活性，在思维运用中有综合性，在思维表达上有创新性，创造性地开展工作。

　　第三，要把学习的效果体现在持之以恒的锐气上。学习是一种取之不尽的可再生资源，是前进的基础、进步的动力。终身学习是人们为应对扑面而来的信息社会、知识社会和入世挑战在精神准备和智力储备上的一种选择，是人们为获得全面发展与不断完善而采纳的一种新生活方式。在ＸＸ建设学习型干部队伍的进程中，领导干部要切实树立终身学习观念，十分珍惜组织上安排的“双争双提高”、“学习‘三个代表’，力争‘两个率先’”主题教育、“接轨上海100工程”等各级各类培训机会；要做好学习成果的转化，把所学的知识运用到实践中去，为打造学习型ＸＸ、诚信ＸＸ、创新ＸＸ、富民ＸＸ，为建设“无村区”、“无粮区”、“双拥特区”、苏南名区作出新贡献。