实现我县经济社会跨越式发展，这是县委政府在新的历史时期，审时度势，高瞻远瞩，重新审视自我、谋划未来作出的新的发展战略。村支部委员会和村民委员会作为党和国家在农村的最基层组织，是贯彻党在农村各项方针政策的最基本单位；战斗在基层第一线的村干部，是党在农村各项路线、方针、政策的直接执行者和农村工作的重要力量。在传统农村向现代农村过渡的现阶段，村级班子队伍建设面临着许多新情况新问题，而且还将随着形势的发展而变得更加复杂和深刻。如何全面加强村级队伍建设，打造一批观念新、觉悟高、素质好的村级队伍，使之更适应现代农村社会经济发展的需要，是我们各级组织和干部应当积极探讨和特别关注的课题。带着这个问题，笔者在学习和工作中，对此进行了相应的调查思考。

　　一、当前村干部队伍中存在的主要问题

　　近年来，通过先进性教育、“云岭先锋”、“三个代表”重要思想学习等等一系列教育活动的开展，村干部队伍作风有了明显好转，整体素质有了明显提高。应当肯定，当前村级班子队伍的主流是好的，是能够在农村经济建设中发挥作用的。但是，在面对具体复杂多样的社会发展环境，也有部分村“两委”班子或村干部身上不同程度地存在这样或那样的问题：

　　（一）执政理念上存有偏差。主要表现为脱离群众搞决策，用少数人酝酿来代替民情民意，缺乏为民执政的意识，缺乏虚心向群众学习的精神；甚至是出于个人头脑发热出点子，急功近利作决策。对上级安排需要村一级配合的工作是轻易拍胸脯，但又不愿耐心做群众工作，最终往往是适得其反，问题叠出。其次是不能正确看待现阶段群众强烈的民主、平等和法治意识，习惯于传统的工作方法，处理问题简单，对已要求不严，管不住自己的嘴和手，造成干群关系紧张。

　　（二）指导思想上存有偏差。表现为少数班子或干部服从意识淡化，目光短浅，对上级党委的具体政策，不是从大局出发，有机融合“对上负责”和“对下负责”，而是片面强调局部利益。对上级指示实行有鉴别地执行，即有利的就执行，无利的就推诿，甚至是出难题、设障碍。潜意识中把上级党委看作是对手，搞“你有政策、我有对策”的那一套，其结果是导致关系不顺，政令不畅。

　　（三）工作作风不够端正。有的干部工作作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停留在表面，不作深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无立场、无观点、无原则，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推；有的干部工作不求上进求安稳，不求学习凭经验，不求纪律求自由，问题矛盾全上交，认为权力不够，一摊了之；有的干部抓工作流于形式，不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。

　　（四）思想观念陈旧。有的干部自我感觉良好，习惯于用传统方法解决现实中的新问题，主观教条，形而上学，其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，不找自身原因，一味责怪群众觉悟不高工作难做；有的村干部个人主义思想严重，一切以自我利益为中心，一切以金钱多少为标准，在工作上表现为华而不实，只求应付了事；有的村干部办事不讲原则，以小团体利益为标准，团结协作精神不够；有的干部存在一些不健康的思想和行为，勤政廉政意识不强，享乐主义思想严重等等。

　　（五）自身形象上存有偏差。少数村级班子或干部还表现出思想上的惰性，工作中的消极。缺乏理论学习的兴趣，或者说是很少学习，热衷于打牌、喝酒、结交朋友。对农村管理，农村经济发展等问题，缺乏思考、探索。观念上僵化，思想上守旧，混同于一般群众，发牢骚、讲怪话，工作上只求过得去，不求过得硬。

　　上述种种现象尽管只发生在绝少部分班子或村干部身上，但如果任其发展，势必影响到整体干部队伍的战斗力，也就难以实现经济社会跨越式发展的总体战略目标。

　　二、形成问题的根源

　　从表面上，看造成这些问题的根源，是个人主观上的原因。追根究底，其实际上也与教育管理体制和督促机制不健全不完善和其他现实问题等客观因素有关。

　　（一）思想教育形式的单一性、考核制度不健全和缺乏有效监督，导致村级干部队伍素质难以提高。

　　首先，对村级干部的思想教育力度不够。一方面，乡镇党委往往注重中心工作的开展和中心任务的完成，而忽视了（甚至是忽略）对村级班子及村干部进行政治理论、科技知识教育。在少部分村，很多组织制度形同虚设，存在着“以会议代替培训，以报告代替党课”的现象。对于党的基本知识、基础理论缺少系统全面的学习，对于高新的农业技术知识，也是停留在一知半解，似懂非懂的水平上。另一方面，教育形式上过于单调，流于形式的多，挂在墙上的多，联系实际的少，融会交流的少，难以收到应有的效果。

　　其次，现有考核制度不够均衡，导致对干部的考核重实轻虚，对实际工作量化有余，对务虚工作约束不足，奖惩措施偏奖轻惩。政治工作既有实的方面，也有虚的方面，两者必须有机相结合；只重实际工作，轻视理论修养的结果，容易导致干部思想发生偏差，只认工资奖金，不注重工作作风、思想道德建设，难以树立干部为人民服务的公朴意识，制约了干部自身素质的提高。

[1] [2] [3] 下一页