延安市规划管理局关于加强城乡规划工作、提高规划编制质量的通知

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延安市规划管理局关于加强城乡规划工作、提高规划编制质量的通知

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延安市规划管理局关于加强城乡规划工作、提高规划编制质量的通知

更新时间：2007-5-2

（延市规政发[1999]46号）

各县城建局、区规划办：
　　为了贯彻落实全市建设工作会议暨规划管理工作会议精神，顺利完成全年规划工作目标任务，并确保规划编制成果的质量，现就有关问题通知如下：

　　一、各县（区）政府及建设局要加强领导，切实重视城市（镇）规划工作，以新方法、新思路、高标准、高起点、高质量地完成城镇乡村规划及县域城镇体系编制（修编）任务，杜绝不切实际、精制滥造、应付差事的规划。

　　二、目前各县（区）工作进展情况不一，有些县进度较快，个别县编制（修编）工作进展缓慢，资金未落实，措施不力，距全年任务的完成差距甚远。当前，在世纪之交之际，一定要认识到城镇规划的编制（修编）对于发展县城经济具有极其重要的指导作用，应给予高度的重视。在保证规划任务如期完成的同时，抓好质量，正确处理工作量与质量的关系。
　　编制（修编）城乡规划应由取得相应规划设计资格的单位编制。规划的编制要根据国民经济和社会发展计划，结合当地经济发展的现状和要求，认真分析，尤其当前在计划经济体制转变为市场经济体制过程中，充分考虑和发挥当地的资源优势和技术优势及历史传统优势在市场经济中的地位，结合自然环境以适应市场经济发展需要，统筹兼顾，综合部署各项建设。要从实际出发，深入调查研究掌握现状基本情况，用辩证唯物主义的观点处理好近期建设与远期发展，改造与新建的关系。一定要做好城市总体规划和县域城镇体系规划，各乡村规划之间的衔接，并要和土地利用规划以及相关专业规划相衔接。规划编制（修编）要按照国家有关规定组织征求意见会，广泛听取社会各界的意见；规划编制完成后要组织技术评审，使编制（修编）规划具有可操作性，指导城乡各项建设活动，发挥规划在城乡建设中的龙头作用。

　　三、规划编制（修编）完成后要按程序进行报批，批准后的规划要向全社会公布，做到家喻户晓，保证规划的实施。目前各县（区）工作进展情况不一，有些县已按程序完成报批工作，个别的县进展缓慢，甚至有些县编制（修编）的规划近期年限即将到期，还未进行报批，直接影响着规划的实施，及在城乡建设中龙头作用的发挥。当前一定要认识到城镇规划的编制（修编）报批工作的重要性，各级政府应给予高度的重视，在较短的时间内弥补此项工作，使规划指导城乡建设、发挥龙头作用，确保规划的实施。

　　四、城乡规划编制（修编）报批后，各县（区）应尽快组织编制详细规划及各专业规划，使规划更具有可操作性，指导城乡各项建设活动。目前，各县（区）工作进展情况不一，有些县在制总体规划的同时编制了县城中心区的详细规划。当前一定要认识到编制详细的重要性，使详规的覆盖率达到95％。

　　五、县（区）人民政府，应根据中共陕西省委陕发（1996）5号文件《中共陕西省委陕西省人民政府关于加快小城镇建设的决定》将小城镇建设规划编制所需经费列入财政预算，保证规划资金的落实。

　　附件：规划编制（修编）的有关法律、法规、国家标准。

一九九九年八月二十八日

规划编制（修编）的有关法律、法规、国家标准

1、《中华人民共和国城市规划法》。

2、陕西省实施《中华人民共和国城市规划法》办法。

3、《中华人民共和国土地管理法》。

4、《中华人民共和国环境保护法》。

5、《中华人民共和国文物保护法》。

6、国发（1996）18号文件《国务院关于加强城市规划工作的通知》。

7、建设部颁发《城市规划编制办法》。

8、建设部颁发《城市规划编制办法实施细则》。

9、建设部颁发《城镇体系规划审批办法》。

10、中华人民共和国国家标准，城市用地分类与规划建设用地标、准GB－13、 137－90。

11、中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范GB50180－93。

12、国务院令第116号《村庄和集镇规划建设管理条例》及建设部村镇建设司编《村庄和集镇规划建设管理条例解说》。

13、省政府令第27号《陕西省实施＜村庄和集镇规划建设管理条例＞办法》。

14、中华人民共和国国家标准，村镇规划标准GB50188－93

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