同志们：

　　这次全市流动人口计划生育管理与服务现场会，是继全市基层计划生育服务所建设暨优质服务现场会之后，市委、市政府决定召开的又一次重要会议。会议的主要任务是进一步贯彻落实中央《决定》、省政府有关《通知》精神、总结交流我市流动人口计划生育管理服务经验，加快建立与社会主义市场经济相适应的流动人口计划生育工作新机制，全面提高全市流动人口计划生育管理服务水平。上午，与会同志实地参观学习了xx区荣华街、新关村、东关街富民花园社区、西大街靶场社区、义乌商贸城的流动人口计划生育工作。刚才，xx区、xx县、xx县、xx县及xx区荣华街、区工商局、靶场社区的发言，在会上交流了经验，内容充实，各具特色，值得大家在今后工作中互相学习、大力推广。市人口委张禄和同志通报了关于省、市年终考核的有关事宜。省人口委曹主任和余处长一行在百忙中亲临武威并指导参加工作会议，做了重要讲话，对我市流动人口管理与服务工作给予了较高的评价,并对今后如何提高流动人口计划生育管理与服务水平提出了明确要求，这是对我们最大的鞭策和鼓舞。大家一定要认真学习领会，把曹主任的重要讲话精神不折不扣地传达贯彻到基层,宣传落实到基层。下面，我就全市人口和计划生育工作讲三点意见。

　　一、深化优质服务，全市人口和计划生育工作保持了良好发展态势

　　今年以来，全市各级党委、政府和人口部门坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央《决定》精神，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为中心，以全面落实各项节育措施、强化优质服务、综合治理出生人口性别比偏高问题、落实各项优先优惠政策为重点，求实创新，真抓实干，狠抓落实，使全市人口和计划生育工作取得了新进展。

　　1、各级党政对人口和计生工作的领导进一步加强。年初，市委常委会先后两次听取了人口和计划生育工作汇报，研究审定了一些重大事项，把每10万人结扎100例二女户的任务与人口出生率、农村计划生育率一同列为“一票否决”指标，进一步完善了目标管理责任制和一票否决制，增强了各级党政抓好计划生育工作的紧迫感和责任感。一年来，各级党委、政府把人口计生工作纳入重要议事日程，多次研究解决重大问题，部署重要任务。凉州区多次召开区委常委会议、政府常务会四次召开人口计生工作会，专题研究、安排部署工作。区政府召开现场办公会，研究解决了干部待遇、经费投入、机构设置、人员配备等一些重大问题。特别是6月18日区委、政府在松树乡召开了促后进现场会，对在二女户结扎中存在弄虚作假的5个乡镇和出生漏报严重的一个街道给予了“黄牌”警告，限期改变落后面貌。古浪县正视现实，针对落后被动局面，先后6次召开县委常委会、政府常务会和四大班子联席会议，分析形势，统一认识，强化措施，全力开展了促后进转化工作。民勤县、天祝县紧紧围绕创建国家级优质服务先进县目标，切实加大了创优力度和资金投入力度，全力以赴开展了争创国优活动。市上四大班子领导多次深入县区、乡镇调查研究，督查指导，确保了全市人口和计划生育工作的健康发展。

　　2、创建国家级优质服务先进县工作进展良好。去年以来，市上先后确定民勤县、天祝县率先创建国家级计划生育优质服务先进县。一年来，民勤、天祝两县高度重视创优工作，切实加强组织领导，加大投入力度。民勤县明确提出了凡是省、市下达的资金和县上配套的经费百分之百地保证落实到户到人、凡是需要配置的设备百分之百地保证配备到位、创优的工作力量百分之百地保证，全县上下全力以赴抓创优的“三个百分之百和一个全力以赴”的要求，县上先后投入163万元创优经费，按照国家统一标准进行了标识化建设，统一购置设备270多台件，新、改、扩建乡服务所17个，新配备技术服务人员15名。天祝县投入102万元，通过政府采购，一次性配备技术服务设备665台（件），投入61.6万元，对县服务站和16个乡镇服务所进行了标识化建设，使县、乡计划生育服务站（所）建设达到了国家规定标准；同时进行了县乡服务站所运行机制改革，理顺了服务站所的管理体制，建立了新的用人机制和分配机制。8月13日，市政府在民勤召开了基层计划生育服务所建设暨优质服务现场会，推广了民勤、天祝的经验，进一步促进了创优工作的健康发展。市人口委在民勤县的17个乡镇的17个村开展了创优试点工作，进一步深化了知情选择、村民自治、依法行政、宣传教育和优质服务等工作。民勤、天祝两县坚持以人为本的服务理念，紧紧围绕生育、节育、不育，以育龄群众需求为导向，逐步拓展服务领域，落实创优措施，夯实基层基础，增强服务能力，使群众的满意度进一步提高。经过全市上下的共同努力，民勤县被列为今年申报国家验收的全省四个县之一，十月份将接受国家验收，天祝县为明年通过国家级优质服务先进县验收打下了坚实的基础。

　　3、综合治理人口问题的力度进一步加大。在巩固成果的基础上，进一步扩大了部门协作面，签订目标管理责任书的部门由去年的10个增加到16个，责任书中特别增加了体现落实优先优惠政策的内容；市、县计划生育协会改革取得实质性突破，市委、政府及时将协会纳入群团序列，参照公务员管理，层层召开协会换届会议，加强了协会组织建设，修订完善了新的协会章程，使计生协会的活动能力进一步增强；通过法院依法强制征收社会抚养费力度进一步加大，止目前，各级法院已受理强制执行案件63件，执行51件，征收社会抚养费20.5万元，全市当年征收社会抚养费430.33万元，征收率达到52.23%；城市流动人口管理网络建设进一步加强，社会监督机制进一步健全完善，制定出台了《武威市计划生育有奖举报试行办法》，受理举报27起，查实19起，落实奖励经费5600元，对遏制和减少政策外生育、禁止非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠现象的发生起到了积极作用。

　　4、清理清查和节育措施落实效果明显，基层基础进一步夯实。按照省人口委的安排部署，从4月份开始，我市扎实开展了打假治虚专项治理活动，对统计数据进行了彻底的清理核实。截止目前，清理出历年出生漏报4149人，出生虚报479人，因漏报而错报出生98人；清理出假放环184例，假结扎80例；清理出干部职工超生13人；清理出早婚、私婚881例。以二女户结扎和计划外怀孕的处理为重点，切实加大了节育措施落实力度。截止目前，共落实节育手术14943例，当年新增二女结扎户1373例。7月份，利用一个月时间，在全市集中开展了以落实省上三个规范性文件为主要内容的“基层基础规范化建设月”活动，进一步规范了卡表册单和统计台帐。积极开展“岗位练兵”活动，基层基础进一步规范。

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