3.发展循环经济，实现可持续发展。发展循环经济、建立资源节约型社会是一项紧迫而重要的任务，也是树立和落实科学发展观的具体实践。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，以资源节约、资源综合利用和推行清洁生产为重点，大力推进循环经济发展。政府层面将高度重视和加强对循环经济工作的组织领导，加大资金投入，各部门要协调配合，全力支持循环经济发展；企业层面要积极推行清洁生产，推动污染防治从末端治理向预防为主和全过程控制转变；社会层面上要通过社会回收系统全面回收并分解利用废弃物，达到对末端废弃物的资源化和再生化利用。加快推进风力发电等新型能源建设，全力打造新型能源基地。把金属冶炼压延业、煤炭、海盐生产列为重点行业，加快节能新技术、新工艺、新设备的推广应用，改终端治理为全程控制，实现由传统单一的资源消耗到产品到废弃物的流水过程向资源到产品到废弃物到再生资源循环利用过程的转变，实现转化增值。以金属冶炼、化工、有色金属、建材等资源消耗型行业为重点开展清洁生产，实现主要污染物排放量逐年递减，建设一批清洁生产型企业。以煤炭、冶金、建材、化工等行业为重点，大力开展废水循环利用，实现零排放，建设一批节水型企业。金属冶炼、化工、煤炭、建材类企业，通过自主研发，引进关键技术等途径，搞好工业废弃物的回收再利用，形成废弃物和副产品循环利用的生态工业网，建设一批资源(能源)节约型企业。

　　通过工业结构调整，要达到传统优势行业总量稳定且相对份额下降，新兴行业总量攀升且相对份额不断提高，结构日趋合理的目的。到2010年，我市工业经济增长总量中，科技贡献份额中要达到65%以上；在传统“四大支柱”产业的基础上，新增新能源、汽车零部件和机电制造“三大支柱”产业，形成“七大支柱”产业。

　　二、持续强化项目建设。第一，注重抓好在建项目的投产达产。凡是去年的新扩改项目今年第一季度都要尽快投产达产，多晶硅项目一期工程力争年底试车，美国UPC、国电电力等风力发电项目年内要有突破性进展，金厦风电、化学级工业硅等重点在建项目建设进程要加快步伐，确保早日投产达产。全市新上固定资产投资500万元以上工业项目30个。同时，各乡镇要新储备一批规模大、效益高、前景好的项目。第二，注重引进产业牵动作用显著的大项目。招商引资是经济发展和项目建设的主要途径。要坚持政府规划引导、项目市场化运作、资金多元化投入的原则，以园区整体招商、以产业定向招商、以为区域品牌招商，吸引省外、国外大公司、大企业和具有牵动作用的核心企业来我市洽谈、合作，千方百计促成重大项目的落户。一是要注重专业招商，结合我市工业经济的优势，花大力气研究我市工业发展方向，力争引进那些产业关联大、有助于形成企业聚集的项目，特别是大中型项目和成片综合开发项目，以便尽快形成产业集群。二是要注重品牌招商，坚持以引进明星企业和品牌产品为重点，利用其资金、技术、管理和信息等作为支持，集聚我市一批中小企业提供专业化产品、原材料和零配件加工等，努力形成一条由明星企业和品牌产品带动的联系紧密的产业链，以促进我市经济总体水平的提高。

　　三、重点抓好工业园区建设。工业园区是区域经济的重要增长极，具有投资密度大、资源共享、节能降耗、减少污染的特点和明显的产业集聚效应。我们要坚持科学规划、合理布局、分类指导、扎实推进的原则，抓好工业园区载体工程建设。对现有的14个工业园区，我们要扩大规模，提高档次，形成自己的特色，只有走特色产业的路子，才能真正形成企业联系紧密、专业分工明确、配套服务齐全的产业集群，才能确保产业竞争力的整体提高。对园区内现有企业，要通过更新设备、加强科技创新和技术改造等方式进行整治提升。依托我市现有的区位优势，大力发展农副产品深加工、金属冶炼、油田配套等项目，使××良好的区位优势真正转化为经济强势，力促自主创新项目、新兴产业项目、循环经济项目跑步入园，努力提高企业入驻率、就业率和贡献率。今年，全市每个工业园区都要引进3户固定资产投资500万元以上的大项目。我们要尽最大努力争取省专项资金，加强对园区内交通、水电等机车设施建设，同时加快服务体系建设，全面提升园区服务层次，提高各项服务质量。

　　四、全力构筑环城工业经济圈。打造双羊、大业、温滴楼、安屯、金城、新庄子、大凌河等城郊型乡镇的环城工业经济圈,是市委、市政府落实区域发展总体战略，在深化市情认识，进行可行性分析基础上，围绕提升区域经济竞争力做出的战略决策。环城工业经济圈的7个乡镇，要紧紧抓住这一有利时机，根据今年全市工业发展的整体思路，牢固树立率先发展意识，在项目、园区等方面取得实质性突破，努力成为××新的经济增长点，切实带动周边乡镇形成新的产业集群。今年，环城工业圈乡镇产值超亿元的企业要达到10个，工业总产值要达到81.97亿元，规模工业总产值达到31.62亿元。

　　五、继续推进百里工业带建设。要把百里工业带的产业布局规划和全市的工业结构调整升级结合起来。百里工业带上的9个工业园区都要有形状、有规模、有氛围。有形状，就是不能一盘散沙，说哪是哪，要见物见人。有规模，就是做到园区在“带”上建设，项目向园区集聚，既要抓牵动力强的大企业、大项目，又要围绕主导产业、骨干企业搞好配套和服务，形成新的产业链。有氛围，就是不能说在嘴上，念在纸上，要有一个热潮汹涌的开发氛围，一个抢上项目、大上项目、上大项目的开放氛围。今年，每个园区都要至少入驻2户以上规模企业。同时，面向沿海调整完善全市基础设施布局，要集中人、财、物，并适度举债，大力吸纳民间资本和以股份制形式，集中搞好工业带内9个园区的电力、交通、水利等基础设施建设，全力打造面向沿海的基础设施新格局。

　　最后，提两点要求。一是加强领导抓落实。今年工业发展思路已经清晰，目标任务已经明确，可以说是责任重大，任务艰巨，大家必须增强紧迫感和危机感，工业如果完不成任务，那我们“进十强”的目标就很难实现。各乡镇各部门负责同志要切实担负起领导责任，把“工业立市”战略切实落到实处，千方百计保证今年工业经济目标任务的实现。二是强化责任抓安全。“安全生产，人命关天”。尽管我们的煤矿和采石场已经全部停产整顿，但安全生产所涉及范围仍然很广，一些问题较为复杂，如果我们存在侥幸心理，不能引起足够重视，就很可能发生不幸事故，给人民群众造成巨大损失。大家一定要把安全生产作为我们的一个重要任务来抓，要加强督促，加强检查，警钟长鸣，建立和完善各级安全生产监管机构，充实队伍，落实经费，完善装备，深化专项整治，确保不发生重特大安全生产责任事故。

　　同志们，实现“进十强”的奋斗目标，可以说希望在工业、重点在工业，压力也在工业，让我们在市委、市政府的正确领导下，化压力为动力，视挑战为机遇，树率先加速发展之志，谋率先加速发展之策，聚率先加速发展之力，闯率先加速发展之路，迎难而上，真抓实干，义不容辞地为全面完成今年的目标任务做出应有的贡献。

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