3、施工单位是建设工程实体的直接操作者，管理水平、技术素质、质量安全意识直接影响工程质量的好坏，对工程质量安全承担着直接责任。各施工企业和预制构件企业要建立企业法人代表为核心的责任体系，必须切实履行质量安全责任，不得违法分包工程，要努力改变以包代管的现象，要建立落实企业质量安全管理制度，强化施工方案的制定、审查、审批、检查和验收制度，强化对项目过程控制。要进一步强化企业主体责任的落实，将责任分解落实到项目、班组和岗位等各个层次，促使企业逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的质量安全生产工作长效机制，逐步形成全员参与的质量安全责任制。

　　4、监理单位作为中介机构，受业主委托，对工程质量、施工安全、进度、投资行使监督控制权，对工程质量承担监督管理责任。各监理单位必须具备高度的责任心和鲜明的原则性，决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量安全，决不能与施工单位串通一气而降低质量安全标准，决不能不负责任而使监理形同虚设，必须按照监理规范和监理大纲的要求，合理配员，严格实行旁站监理，对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料把关到位，对违法违规、不符合要求的建设行为必须坚决制止，不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量安全监督机构报告。

　　另外，充分发挥工程质量检测机构在质量安全管理方面的作用。检测机构要建立健全质量保证体系，要严格按照质量管理手册规定的程序和内容开展检测工作，严格落实检测报告的审查、审批程序；要进一步落实好见证取样、试样留置制度，要进一步加大检测人员的职业道德建设，杜绝出具人情报告和虚假报告。在发现可能影响工程质量和施工进度的不合格报告时，如水泥安定性、钢材原材料及焊接、防水材料、结构实体检测等，应及时通知工程的见证员，同时报告质监站，由质监站责成有关单位进行处理。

　　（二）深入开展“百日督查”行动，杜绝工程质量安全事故发生

　　为深入贯彻落实省、市、县关于建设工程安全生产百日督查专项行动文件精神，我局对上级的相关文件已一一作了转发，并制定了《**县建筑工程安全生产百日督查行动工作方案》，成立了建筑工程安全生产百日督查行动领导小组。整个行动分三个步骤实施，4月份为步骤动员阶段（此阶段工作现已基本完成），5-6月份为实施整治阶段，各施工企业要全面开展自查自纠，彻底排查隐患、认真落实整改；我局督查领导小组组织成员，对各企业落实情况组织两次以上的排查。7月份为总结阶段，对专项整治情况进行全面检查，总结经验，通报专项整治实施情况。整治的重点是：预防高处坠落与坍塌事故，预防大型机械事故以及落实安全教育和安全生产投入的情况等。

　　建设工程各方责任主体及其它参建单位要对此次行动引起高度重视，必须积极做好配合，抓紧时间认真搞好自查自纠，切不可抱侥幸心理。对于督查组检查和自查出来的各项质量安全问题，一定要本着“谁检查，谁负责；谁签字，谁负责”的原则，逐一限期整改落实到位，达到真正将各类质量安全事故隐患消灭在萌芽状态。

　　（三）进一步杜绝使用淘汰工艺设备，严格执行工程建设强制性标准

　　自去年十月一日起，我局严格按照《工程建设标准强制性条文》规定，推行了三大举措：1、任何新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包含集资建房、经济适用房、廉租房、商品住宅、私人联建等）、房屋拆除工程、开发项目、市政基础设施工程，其脚手架一律采用扣件式钢管脚手架，禁止使用竹、木或钢竹（钢木）混用搭设脚手架。2、任何新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括集资建房、经济适用房、廉租房、商品住宅、私人联建等）、房屋拆除工程、开发项目、市政基础设施工程，其物料提升机一律采用龙门井架物料提升机，禁止使用“一柱两吊”或自制提升设备。3、脚手架外立杆内侧必须严密设置经检测合格的密目式安全网。举措推行后，起到了良好的效果，但仍有个别项目不按照相关规定，无视安全生产的法律法规，讲什么乡镇的建设工程造价太低，完全按照以上要求来操作无利可图，因此而放低了对安全生产的要求，他们不知道在放低要求的同时事故已离他们越来越近。对那些工程我局将严格按照《湖南省建筑市场不良行为记录公示制度》予以上报，请各有关单位一定要以此为戒，在建设项目立项、工程造价预算等前期准备工作中，就要确保该项施工条件的经费投入，并确保在使用实施中抓好落实。

　　（四）以住宅工程为重点，狠抓质量的提高

　　1、抓原材料的质量管理。原材料是工程质量的源头，建设、施工单位要使用优质的建筑材料和构配件，决不能将假冒伪劣和淘汰的原材料用于工程中。建设、监理、施工、检测单位要进一步落实见证取样、先复试后使用的制度，要保证原材料按照标准规定的检测批次进行检测，特别是门窗、电线电缆等功能性材料要进一步加强检测的力度，未经检测或者检测不合格的，一律不得用于工程中。严格实行混凝土预制构配件产品的登记备案制度，坚持不备案不允许在工程中使用的原则，认真落实安建发[2008]06号《**县建设局关于对全县混凝土预制构件产品实行备案监督管理的通知》文件精神。凡使用未在我局备案的混凝土预制构件厂生产产品的，县质监站将对该工程不予办理工程竣工验收备案。

　　2、集中精力做好质量通病治理工作。近两年，房屋建筑的基础、主体结构质量有了明显提高。但一些影响使用功能的质量通病有所抬头。各设计、建设、施工、监理单位要严格落实湖南省《住宅工程质量通病控制标准》要求，不得随意降低标准，要不断消除质量通病。

　　3、继续强化建筑节能工作。2008年工作的重点是提升建筑节能本身的质量，要引导使用高效的节能材料，要逐步从注重形式向注重质量效果转变，重点抓好施工阶段的落实和质量控制工作。

　　同志们，建设工程质量安全关系到人民群众的切实利益，关系到改革开放、经济发展大局的稳定，建设系统各单位和建设工程各方责任主体要本着对国家、对人民高度负责的态度，积极采取切实有效的措施，狠抓工程质量安全各项工作的落实，为全面提高建设工程质量安全水平、杜绝质量安全事故发生、促进我县建筑业健康有序发展做出积极的贡献！

　　谢谢大家！

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