同志们：

　　经县人民政府研究，决定召开这次2008年全县新型农村合作医疗筹资工作动员会议。这次会议主要有三项任务：一是回顾总结2007年上半年全县新型农村合作医疗工作；二是找准工作中存在的困难和问题；二是安排部署2008年筹资工作。

　　一、全县新农合工作的简要回顾

　　2007年11月底，我县被确定为全国新型农村合作医疗扩大试点县。在省、市的关心支持下，全县各级、各部门认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的意见》和省、市新型农村合作医疗试点工作会议精神，扎实工作，努力推进全县新型农村合作医疗试点工作，取得一定成效和经验。

　　(一)加强领导，健全机构

　　早在2003年8月，全县就成立了县、乡两级新型农村合作医疗领导小组和办公室，并多次召开专题会议，研究新型农村合作医疗管理机构、办公经费和人员编制等问题。目前，县合管办核定编制6人，工作人员全部到位。在县财政十分困难的情况下，2006年安排启动经费17万元，2007年预算安排工作经费10万元。

　　(二)加强调研，制定方案

　　2006年10月，县人民政府组成考察团到云县、宣威市进行新农合考察学习，借鉴外市县好的经验和做法，认真组织开展基线调查，结合我县实际，制订了《ＸＸ自治县新型农村合作医疗实施方案（试行）》、《ＸＸ自治县新型农村合作医疗管理办法(试行)》、《ＸＸ自治县新型农村合作医疗实施细则（试行）》等规范性的管理文件，并在实施过程中严格执行，特别是在报销范围和报销比例上，严格把关，认真落实。

　　(三)加强培训，熟悉政策

　　2006年11月28日至29日召开了全县新农合启动会暨业务培训会，12月1日至7日各乡镇相继召开动员培训会，各医疗机构对医务人员进行培训，特别是加强了村医的培训力度。县乡村共进行新农合相关政策、知识、业务培训42次，参加人数达2500人次。

　　(四)加强宣传，做好筹资工作

　　县委、政府始终把宣传动员工作做为新型农村合作医疗工作的重中之重，抓紧抓实，一是各乡镇先后抽调了250多名基层干部组成工作队进村入户进行宣传动员；二是充分利用电视台、报纸等媒体进行广泛宣传，县电视台于每晚黄金时间滚动播放《致农民朋友的信》，连续播放40天，制作新农合电视专题，在县电视台《关注**》上连继播放两周；三是加大宣传报道力度，截止3月10日，全县医务工作者、通讯员在市、县报纸及网络上刊登新农合进展消息14则；四是向农民发放宣传资料20000余份，大力宣传新型农村合作医疗政策；五是创新宣传方式，由县合管办与教育局联合行文，把新农合有关政策带进课堂，让学生知晓、了解新农合相关政策，使农村学生向其家长进行家庭式宣传，动员其家庭积极参合；六是县合办编制《合作医疗信息》12期，及时宣传报道筹资工作进展情况及新农合相关政策；七是设立咨询电话，共接受电话咨询80人次；八是在主要街道、路口、人群密集的地方制作永久性宣传牌10块，制作各类宣传标语150多条；九是结合新农村建设，组成新农合宣讲团到“三村”点宣传新农合政策。通过全方位、多层次的宣传动员，形成了强大的宣传攻势和良好的舆论氛围，使新型农村合作医疗有关政策知识家喻户晓、人人皆知，极大地调动了广大农民参加新型农村合作医疗的积极性，使农民由原来的“要我参加”变为“我要参加”，有力地促进了全县新型农村合作医疗工作的顺利开展。

　　(五)加强资金管理，确保资金安全

　　在筹资工作中，我们坚持向参合农民开俱票据，帐钱分开管理，资金专人保管，实行当天收缴，当天上交。为管好、用好农民的“救命钱”，取信于民，根据《云南省新型农村合作医疗基金财务管理暂行办法》的规定，在县合管办设立了专职会计，独立建帐，实行帐钱分离管理，封闭运行，强化监督，确保合作医疗基金安全运行。结合政务公开制度，各乡镇、村每月对合作医疗基金的使用情况向社会公布一次，确保农民的知情权、监督权。新型农村合作医疗基金监督委员会对合作医疗基金实行定期检查，监督资金使用和管理情况。

　　(六)加强对定点医疗机构管理，提高服务水平

　　为加强各定点医疗机构的管理，提高服务质量和水平，相继制定了《ＸＸ自治县新型农村合作医疗工作制度》、《ＸＸ自治县新型农村合作医疗管理办公室职责》和《ＸＸ自治县新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法》等一套严格的管理制度，做到事事有章可循、办事规范有序、内部监管有力、工作与管理透明高效。县合管办与定点医疗机构签订服务协议，加强对定点医疗机构的管理，定点医疗机构有关工作制度上墙公布，统一运行、规范管理，制作全县统一的新型农村合作医疗试点工作相关表、证、册、处方、台帐，严格痕迹管理。全县共审批定点医疗机构97个，其中县级2个，乡级14个，村级81个。自实施以来，县政府组织政府办、县合管办、民政、残联等相关职能部门多次深入县、乡、村三级定点医疗机构进行新农合工作督查、指导，取得了很好的效果。

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