（二）坚持产业调整工业为先，以平台建设为载体，加快推进县域经济工业化。要坚决按照市委“产业调整工业为先”的要求，以多种经济成份共存、竞相发展为方向，大力实施12146工程，招引和发展培育一大批大中型工业企业，集中力量做大做强工业经济。一要大干快上，切实抓好泾阳工业密集区建设。紧紧围绕建设现代化工业园林城目标，科学搞好密集区规划，加快与西安都市经济圈的衔接。要继续加大对密集区的功能配套和基础设施配套项目建设的投入，按照城区主干道标准，全面打通园区道路，特别要高标准建设好密集区至县城段道路，使园区的产业承载能力和机制竞争力迅速提升，始终保持在全市各县区中的领先优势。要进一步开阔思路，创新方式，出台更加积极有效的政策措施，通过土地置换、园区企业分担和社会融资等市场化运作，引进民营资本参与园区建设。要主动出击，积极引资、引智、引技术，鼓励支持引导生产要素向园区聚集，特别是要把新入驻园区企业的土地征用作为头等大事，在保证群众利益的前提下，坚持不懈地做好协调、疏导和稳定工作，争取入园企业早日开工、早日建成、早日投产，努力建设高聚集度、强带动力的产业发展平台。二要切实抓好“六大支柱产业”的发展。要大力实施民营崛起、国企改革、科技兴企三项工程，鼓励支持民营资本在更深程度、更广范围、更高层次上参与主导产业开发；积极推进国有集体企业的产权置换和体制转换；坚持不懈地用高新技术改造提升传统产业，千方百计提高“泾阳制造”的科技含量和市场竞争力。

　　（三）坚持旅游商贸联动开发，以提高第三产业发展水平为重点，不断强化发展后续支柱。要把旅游商贸作为第三产业的重点，积极发展以泾河生态观光产业带、郑国渠首遗址风景区开发为重点的自然风光游，以崇文塔、大地原点、安吴青训班等项目开发为主的人文景观游和观光农业游，加大政府对道路等基础设施的导向性投入，通过引进培育投资主体，大力开发一批、包装推介一批、规划储备一批重点旅游项目，全力打造县区旅游品牌。要不断强化商贸流通对经济发展的调节激活作用，以建立大市场、大流通、大服务、强辐射的现代商贸流通体系为目标，进一步加大专业集贸市场、商贸运输企业对主导产业的一体化开发力度，在县城和重点镇区规划一批、改造一批、建设一批品位高、配套齐全的商务中心，深入推进“万村千乡市场工程”，鼓励超市、专卖店、连锁经营向镇（乡）村延伸，繁荣城乡经济，方便群众生活。

　　（四）坚持实施项目带动战略，以聚集发展活力为目的，切实增强发展后劲。项目带动是加快发展的基础性工程。要始终坚持招商安商聚集发展活力，基础先行增强发展后劲，重大建设强化发展支撑，不断为跨越发展提供强大动力。一要通过招商引资引进一批重大项目。要进一步明确企业招商的主体地位，发挥政府部门招商的主导作用，密切关注上级产业政策导向和发达地区资本转移趋势，注重研究招商规律，全面创新招商方式，始终抓住产业项目、税源项目、品牌项目不放松，切实用足、用活、用好有关政策，灵通信息，主动出击，广泛开展和发达地区的经济、技术、文化交流与合作，重点要抓好西咸产业承接、共建区项目的落实，为经济发展注入强大动力。二要积极争取一批重大项目。要牢牢抓住国家对西部地区加大投入和东部发达地区产业西移的机遇，立足县域经济社会发展实际，密切关注中省市政策动态，建立和完善项目储备库，加大跑省、跑部力度，争取我县有更多的项目进入中省市的盘子。同时，要突出我县的资源和区位优势，精心策划包装一批重大项目，确保我县的重点建设项目接替有序。三要全力实施一批重大项目。要以打造现代化、高效能区域行政经济文化服务中心为目标，按照内涵提升和外延扩张并重的原则，高起点规划、高质量建设、高水平经营、高效能管理，积极有序地实施一批时代性、前瞻性强的城镇基础设施重点工程，开工建设泾河桥头花园广场，建设好泾阳的东大门和南大门，不断提升泾阳城市魅力。要加快发展中心城镇建设，努力打造一批各具特色、风格迥异的产业型、工贸型“明星乡镇”，促进人流、物流、信息流向城镇聚集。要以推进信息技术的普及应用为方向，大力推进电子政务、电子商务和电子农务，加快党政机关、企业、学校办公自动化建设，全面提升信息化装备水平。要全力抓好重大项目的落实，建立健全重大项目的资金筹措、协调服务和督促落实机制，严格项目建设招投标程序，确保项目建设质量，不断强化重点项目对经济社会发展的支撑和拉动作用。

　　（五）坚持和谐社会平安为先，以增强人民群众安全感为目标，全力推进平安创建。要始终准确把握“平安、稳定、安全”主题，切实落实各级“保稳定、保发展、保大局”的责任，不断巩固平安创建成果，提高平安创建水平，打造全国平安品牌。一要切实加强治安防控网络建设。要在加强社会治安综合治理，深入开展“严打”整治斗争的基础上，充分发挥县乡村三级巡逻组织的作用，加强经常性的治安巡逻，积极建设和谐社区、和谐学校、和谐机关、和谐村镇，增强人民群众的安全感。二要高度重视和加强信访工作。要不断完善社会利益协调和矛盾纠纷排查调处机制，综合运用法律、政策手段，引导群众以理性合法的形式表达诉求。要继续坚持各级领导干部信访接待日、包抓信访案件等制度，及时妥善处理群众反映的突出问题。要进一步建立和完善群体性事件预警和处置机制，及时发现和掌握各类影响社会稳定的苗头性问题，最大限度地将问题解决在基层。三要高度重视安全生产工作。要加大对机关、学校、企业、交通以及公共场所的安全监管，坚决杜绝重特大安全事故的发生；加强对自然灾害的预测预报，提高防灾减灾能力，强化对药品、食品、餐饮卫生的监督，保障群众健康安全；不断完善应急救援机制和体系建设，提高对各种突发事件的应急处置能力，确保经济社会各项事业稳定协调发展。

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