各位委员、同志们：

　　政协六届四次会议隆重开幕了，在此，我代表区委对大会的召开表示热烈的祝贺！

　　这次会议是在全区上下深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，认真实践科学发展观，构建和谐社会，全面建设小康社会的新形势下，召开的一次十分重要的会议。各位委员肩负全区人民的重托，共商我区“十一五”经济和社会发展大计，这对于进一步做好新时期的政协工作，充分调动和发挥全区各界人士的积极性、创造性，进一步凝聚方方面面的智慧和力量，加快我区经济和社会发展再创辉煌，将起到积极的作用。

　　过去的一年，是我区各项工作继续取得重大突破的一年。一年来，全区上下认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持落实科学发展观，团结一致，和衷共济，众志成城，坚定不移地实施以发展城市经济为主导，统筹城乡发展战略，解放思想，干事创业，经济和社会发展的各项目标都顺利超越了“十五”计划，为制定和实施“十一五”规划奠定了坚实的经济和社会基础。城镇居民可支配收入达到15000元，增长16%；农民人均纯收入达到4642元，增长14.3%。农村经济逐渐迈入集约化、规模化发展之路，2.3万亩涝洼地整理、3.56万亩国家级土地开发整理等工程顺利实施，为今后我区农业强势发展和农民增收打下了坚实的基础。工业经济保持快速增长，全区限额以上工业企业实现增加值32亿元，增长93%，实现利税8.5亿元，增长97%。第三产业和个体私营经济蓬勃发展，实现社会消费品零售总额61.6亿元，增长18.7%，全区个体工商户和私营企业分别增长7%、45.3%，实现税收3.2亿元，增长51%。

　　重点工程和项目建设取得重大进展。工业园已通过国家发改委审查和现场复核，成为省级经济开发区。科技园通过国家科技部和教育部的评估验收，被正式命名为国家大学科技园和国家高新技术创业服务中心。一年来，我们不断加强和提高党的执政能力建设，加强党的干部队伍建设，不断提高构建和谐社会、建设社会主义新农村的水平，多项工作进入全省乃至全国先进行列。近几年来，我区先后荣获全国社区建设先进区、全国经济责任审计先进单位、全国科技进步先进区、全国计划生育优质服务先进区、全国社会治安综合治理先进单位、全国军民共建社会主义精神文明先进单位、全国民政工作先进区、全省精神文明建设先进区、全省老干部工作先进区等二十多项省级以上荣誉称号，成为国家级卫生城、全国的环保模范城、全国双拥模范城。这些成绩是全区上下共同努力、团结奋斗取得的，也有人民政协和各民主党派、人民团体、社会各界人士的共同奉献！

　　过去的一年，是我区政协工作与时俱进，锐意进取的一年。一年来，区政协自觉接受区委的领导，紧紧围绕全区改革、发展、稳定大局，围绕中心，贴近中心，服务中心，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，在促进全区经济和社会发展、巩固和发展广泛的爱国统一战线，维护安定团结的政治局面等方面，做了大量卓有成效的工作。区政协紧紧围绕事关全区经济发展的重大决策，重大事项，通过会议协商、专题协商和组织委员调查视察等多种形式，就农村小康文明村建设、民营经济发展、城市建设与管理、文化教育卫生事业发展、重点项目的实施等方面，积极调查研究，建言献策，提出了许多有价值的建议和意见，为区委、区政府掌握实情、科学决策提供了重要依据；区政协积极参加区委安排的重点工作，认真坚持政治协商，在我区的政治建设中发挥了重要作用；在积极参与各项社会工作中，区政协不断拓宽渠道，加大了民主监督的力度，坚持以人为本，关注民生，了解民情，反映民意，帮助党和政府做了大量理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为全区的社会和政治稳定做出了积极的贡献；区政协大力推进委员主体建设，积极倡导委员建功立业，开展优秀政协委员评选活动，在各个领域涌现出一批委员企业、委员项目，成为推动区域经济和社会发展的一支重要力量；区政协还积极组织委员开展理论研讨，不断加大对中心城区的舆论宣传力度，提案工作、文史资料、民族宗教、机关自身建设都取得了新的进展，政协工作水平有了显著的提高。实践证明，区政协过去一年的工作是求真务实，富有成效的，区委对区政协和全体委员的工作和作用给予充分肯定。为此，我代表中共我区委向区政协常委、全体政协委员为我区改革、发展、稳定做出的贡献致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　从2006年到2010年，我区就要跨入我区新的五年发展时期。在区委五届八次全委会议上，区委对我区“十一五”规划纲要（草案）进行了认真审议，确立了“十一五”期间我区经济和社会发展的指导思想，这就是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持以人为本，围绕实现经济社会更快更好地发展这个目标，坚定不移地走以发展城市经济为主导、统筹城乡发展之路，突出建设资源节约型社会、建设社会主义新农村和构建和谐中心城三大任务，以体制机制管理创新和科技进步为动力，抓好转变经济增长方式、调整经济结构、提高自主创新能力和加快区域融合四个关键环节，加快实施人才兴区、三产富区、工业强区和经济国际化四大战略，努力打造服务业发达的现代化都市强区、加工制造业强区和高效生态经济示范区三大特色，推进物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会协调发展，率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化。

　　这个指导思想的确立，为我区制定今后五年的发展目标提出了更高的要求，这也必然要求全区上下更加团结一致，通力合作，从2006年起，就要向着更高的目标要求奋斗。结合我区“十一五”期间快速发展的实际，经过科学论证，区委、区政府提出了2006年经济和社会发展的预期目标，即：全区生产总值增长25%以上，全社会固定资产投资增长25%以上，地方财政收入增长16%，城镇居民可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在2%以内。这个目标与我区“十一五”规划的目标是一致的，既积极主动，也留有余地，充分表明了区委加快发展的信心和决心。今年是我区实现“十一五”规划目标开好局、起好步的关键。因此，务须我们全区上下始终保持坚定的发展信心；务须我们保持强烈的责任感、紧迫感；务须我们齐心协力、同心同德、与时俱进、开拓创新、奋发有为；务须我们人民政协广泛地争取人心、凝聚力量，最大限度地调动全区上下的积极性、创造性，服从服务于全区的经济发展大局，发挥出人民政协联系面广、代表性强、信息量大、了解民意、集中民智等方面具有独特优势，为全区经济和社会发展服务。在此，我代表区委对今年的政协工作和全体委员提出四点希望和要求：

　　一、扎实推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化、程序化、努力在三个文明建设上求得新突破。

　　在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我们要提高党的执政能力，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，推进中国特色社会主义的伟大事业，就必须大力加强人民政协工作，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用。政协工作要坚持以经济建设为中心，把促进发展作为履行政协职能的第一要务。我们应进一步增强责任感和使命感，要紧紧围绕并服从服务于全面建设小康社会、建设社会主义新农村这一大局，不断丰富政治协商的内容，不断加大民主监督的力度，不断提高参政议政的质量，切实推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设。我们我区已经进入改革发展建设的新时期，我们要扎实推进中心城区建设和社会主义新农村建设，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，促进城乡、区域、经济社会协调发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会。在工作实际中，我们将面临着各种社会矛盾，存在着各个方面的困难和阻力。因此，需要政协组织和政协委员要围绕区委的重要决策和重大工作部署，特别是涉及经济、社会发展和事关人民群众生产生活的重大问题，全区改革发展、稳定的重要问题进行协商，严格程序、讲求实效、不走过场。要积极探索和改进民主监督的途径和方法，深入社会、深入基层开展调查研究；要讲究民主监督的实效，善于监督、敢于监督，突出围绕群众反映的热点、难点、焦点问题进行民主监督。要发挥人民政协人才荟萃，智力密集的优势，组织力量围绕社会主义新农村建设、城市资源的开发和利用、软环境建设、市场资源、行政管理资源、土地资源等，深入调查研究，认真反映社情民意，积极建言献策，参政议政，推动我区各项事业的发展。

　　二、充分发挥政协的优势，突出团结与民主两大主题，认真做好凝聚力量，加快发展，维护稳定的工作

　　改革需要良好的环境，发展离不开稳定局面。在新的一年里，我们要更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，进一步巩固和发展同各民主党派和无党派人士的团结合作；更好地发展壮大爱国统一战线，把全区各阶层、各界别的力量都团结起来，进一步为建设繁荣富强的中心城市增添力量。区政协和政协委员要坚持把增进团结和维护稳定作为开展工作的着力点，及时客观地反映人民群众的呼声和建议，协助区委、区政府多做增进了解、加深理解、消除误解、达成共识的工作；多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作，使党的方针政策和区委、区政府的重大工作部署得到各党派、各阶层和社会各界人士的拥护、支持和落实，最大限度地调动一切积极因素，最大限度地凝聚各方面力量，为全区改革发展减少阻力、增加助力、形成合力，构建我区的和谐社会。

　　三、切实加强自身建设，不断提高工作质量和水平，努力开创政协工作新局面

　　面对新的形势，新的使命，新的挑战，不断加强自身建设，这是人民政协更好履行职能的迫切要求。全体政协委员要认清肩负的使命，切实处理好社会荣誉和社会责任的关系，加强学习，增强主体意识、大局意识、责任意识，积极参与政协的各项活动，关注民意，参与国是，认真履行政协委员的职能，政协委员成为建设新型经济区的模范，成为发展民营经济的模范，成为实施重点工程的模范。要进一步加强政协机关建设，积极探索新形势下履行职能的有效形式，稳步推进政协机关各项工作，加大机关干部培训力度，不断提高为委员及社会各界的服务质量和水平。要进一步加强政协制度化建设，科学归纳总结好的方法和行之有效的做法，形成制度，推进政协履行职能的程序化、规范化、制度化。切实通过加强自身建设，把政协机关建设成为学习型机关、务实型机关，努力提高政治协商的水平，参政议政的能力，民主监督的实效，使政协履行职能的形式更加丰富，领域更加宽广，成效更加明显，推进政协工作创新。

　　四、加强党对政协工作的领导，为政协工作创造良好环境

　　政协工作是党的工作的重要组成部分，加强和完善党对政协工作的领导，是充分发挥政协职能作用，做好新时期政协工作的根本保证。各级党委要深刻认识人民政协工作的重要性，把人民政协工作纳入重要议事日程，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。区委对我区政协工作一贯是重视支持的。在今后的工作中，区委还将一如既往地不断加大对政协工作的重视支持力度，特别是在政协机关干部的配备、使用、交流等方面要根据政协工作需要，选配一些素质高、能力强的干部，同时要输送年轻干部到政协机关培养、锻炼，及时提拔、交流、使用好年轻干部。政协党组是代表区委对政协组织加强领导的，要切实加强工作研究，坚强党的领导，执行党的路线，贯彻党的主张，在团结和民主旗帜下，把党的各项工作贯彻到政协组织中去。政协委员中的共产党员，要保持和发扬共产党员的先进性，在不同界别中做团结的模范、工作的模范，发挥共产党员的先锋模范作用。我区政协工作的局面很好，政协委员的素质不断提高，各级党委一定要重视政协组织和政协委员作用的发挥，真正做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持。要把是否重视政协组织的地位和作用，作为检验执政能力、检验领导水平的重要方面，把关心支持政协工作列入建设和谐社会的重要内容。要经常地保持和加强同政协的联系，密切同政协委员的关系，充分调动他们参政议政的积极性，对政协委员提出的提案和关注的问题，要高度重视，认真解决。要坚决摒弃那种对待政协工作“口头上重要、工作中次要、忙起来不要”的思想，充分尊重和保持政协委员的民主权利，积极营造更加宽松和谐的社会环境、工作环境，让每一位政协委员对我们的各项工作敢建真言、敢献良策。同时，我们还要不断地改善政协的工作条件，及时帮助政协解决工作中的实际困难和问题，努力形成全党、全社会重视、支持政协工作的良好氛围。

　　各位委员，同志们，2006年是我区大有作为和充满希望的一年。在“十一五”的开局年，在新的历史机遇期，让我们团结起来，开拓进取、与时俱进，再创辉煌，为把我区建设成为繁荣、富强、文明、和谐的现代化中心城区而努力奋斗！

　　预祝大会圆满成功，祝各位委员身体健康，工作顺利，万事如意。

　　谢谢大家！