同志们：

　　春节刚过，市委、市政府就隆重召开全市跨越式发展总结动员大会，主要是进一步统一思想，坚定信心，明确责任，强化措施，确保圆满完成今年跨越式发展各项工作任务。刚才，同志代表市委、市政府对去年工作进行了全面总结，对今年工作作了具体安排，大会还对跨越式发展工作先进单位和个人进行了表彰，一些单位作了典型发言。总体上，我们圆满完成了去年跨越式发展各项目标任务，这些成绩的取得，是全市上下团结一心、抢抓机遇、开拓创新、奋勇拼搏的结果，凝聚着全市干部群众的聪明、心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺！向为推进我市经济社会跨越式发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大干部群众，表示衷心的感谢！下面，我再强调三个方面。

　　一、肯定成绩，正视问题，进一步坚定实现跨越式发展的信心和决心

　　2006年初，根据中心、省委的要求，市委、市政府作出了全力推进我市经济社会跨越式发展的重要决策。3月3日召开动员大会后，迅速掀起了跨越式发展高潮，全市上下形成“思想向跨越式发展统一、力量向跨越式发展凝聚、工作向跨越式发展推进”的大好局面。经过全市人民的共同努力，我市跨越式发展战略决策得到很好的贯彻落实，三年行动计划进展顺利，八项重点工程成效显著，全面超额完成“五个二”目标，经济社会发展迈上一个新台阶。总结一年来的跨越式发展工作，主要有以下四个特点。

　　一是联系实际，科学规划。八项重点工程和重点项目是我们推进跨越式发展的工作抓手和重要载体，目标明确，操作性强。我们确定的项目，是从全市一盘棋的大局出发，按照科学发展的要求，对全市各方面的项目进行统一梳理、综合分析、反复论证而严格筛选出来的。这些项目关联度高、带动力强，既符合科学发展要求，又符合中心宏观调控政策，也符合我市加快发展的实际。在运行中，又根据实际情况，对一些项目进行调整和删减，把更多有利于经济社会长远发展的项目纳入行动计划中。

　　二是组织到位，领导得力。为切实健全组织，加强领导，我们高规格成立了市跨越式发展领导组、综合协调办公室和八个工程指挥部，形成了“市级领导牵头、一个班子具体操作、一套制度保障实施、一张蓝图绘到底”的工作机制。坚持明确分工，责任到人，把项目分到领导头上，包到干部身上，非凡是对事关全局的重大项目，由专职干部盯着项目，抓协调、搞服务，人人肩上有担子，个个身上有压力。各县（市）区、各责任单位都结合实际，成立了相应的机构，制定具体实施方案，深入抓好跨越式发展工程项目的实施。各级各部门主要负责同志既挂帅又出征，抓协调搞服务，为八项重点工程的顺利实施提供了有力保证。

　　三是集中精力，重点突破。我们围绕八项重点工程和重点项目，聚合资源，集聚力量，举全市之力，合力攻坚。市几个班子成员和其他副市级以上领导捆在一起打整体仗，各个项目的主要责任单位、相关责任单位、服务单位协同作战，实施重点突破。各工程指挥部充分发挥综合协调作用，对涉及项目建设的重大问题，及时召开协调会通盘研究。对自身能够解决的，不等不靠，及时拿出方案，落实到人，限期解决；对较为复杂需协调解决的，提出针对性的建议，及时汇总上报。各级领导干部经常深入一线，了解重点工程进展情况，对反映出的问题现场研究、现场拍板、现场解决，及时解决了一大批实际问题。

　　四是建立机制，狠抓落实。在工作推进中，我们坚持不断创新，强化措施，逐步探索、建立和完善了一系列卓有成效的工作机制。建立完善“三个一”工作制度，各工程指挥部每周召开一次例会，综合协调办公室每月召开一次联席办公会议，市跨越式领导组每季度召开一次工作汇报会，对重大问题及时进行协调解决，保证工作高效协调运转。建立帮助重点项目和企业解决问题统计报告制度，各指挥部每两周上报一次，对解决问题情况实名登记，定期通报。建立向重点工业企业派驻特派联络员制度，抽调100多名领导干部进驻重点工业企业，帮助企业协调解决问题；在全市抽调2000多名机关干部，分包工程项目、进驻新农村试点村和扶贫村，帮助推动和开展工作。创新督查考核机制，把排查矛盾、建立台账、解决问题作为主要督查内容，对各项工程进行全过程、无缝隙督查，有力地推动了各项工作落实。

　　回顾一年来的工作，我们有一些经验和体会，需要认真总结和坚持。一是推进跨越式发展必须科学决策。我们按照中心和省委、省政府提出的新目标、新任务和新要求，审时度势，及时作出以八项重点工程为主要内容的跨越式发展重要决策。实践证实，这一决策符合中心和省委、省政府要求，符合AA实际，符合全市人民群众的根本利益。只要我们坚持不懈地强力推进，并不断赋予新的内涵，AA完全可以实现跨越式发展。二是推进跨越式发展必须不断创新。实施跨越式发展战略，没有现成的经验和模式可以遵循。我们创造性地以成立八个指挥部的方式推进跨越式发展，并且建立了一系列工作推进机制，打破条块分割，打破体制障碍和机制束缚，整合全市人力财力物力资源，集中力量办大事，收到了明显成效。三是跨越式发展必须凝心聚力。跨越式发展的实施和落实，需要动员全市广大干部群众来参与。我们全党动员，全民参与，班子成员齐上阵，全市上下方向明确，思想统一，人心凝聚，形成了强大的合力。四是跨越式发展必须解决瓶颈。我们针对土地和资金等瓶颈问题，认真研究政策，充分发挥主动性、创造性，一些制约跨越式发展的突出问题得到有效解决。五是跨越式发展必须务实重干。各级领导干部和工作人员走出机关，深入基层，调查研究，积极主动地帮助企业和项目解决问题、提供服务，以务实的作风、热情的态度、真诚的服务受到企业好评，赢得了民心，推动了工作。

　　同志们，成绩来之不易，发展任重道远。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地熟悉到，推进我市经济社会跨越式发展还面临着不少困难和问题。客观上讲，国家宏观调控政策深入实施，继续严把土地、信贷闸门和市场准入门槛，我们在资金、土地等方面的压力更大，一些项目受到较大影响；全国各地竞相发展，竞争的程度越来越激烈、层次越来越高，形势更加逼人；我市产业结构不尽合理，经济增长方式粗放，对外开放水平依然偏低，科技自主创新能力不强，等等。主观上讲，我们一些干部群众思想熟悉还不到位，对跨越式发展的重大意义比较模糊；个别同志精神状态不佳，等靠要思想严重，存在畏难情绪，工作思路不清楚、方法不对路、措施不得力，项目推进力度不大；有些部门主动服务意识不强，工作脱节、推诿扯皮、效率低下的现象依然严重，综合服务水平需进一步提高；有些项目设置有待进一步调整，一些项目虽然列入，但有的不具备开工条件，有的个头较小，有的不符合产业政策；舆论宣传还需进一步加强，跨越式发展的氛围还不够浓。

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