一、1-3季度经济社会发展情况

　　今年以来，在区委的正确领导下，全区上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实省委“四谋发展”实践主题、“四个重在”实践要领和“四个关键”工作要求，按照市委对我区提出的“在城市建设中当龙头、在产业集聚中做支撑、在和谐发展中求稳定”具体要求，狠抓各项工作落实，全区经济社会实现又好又快发展。主要表现在：

　　1、经济增长持续向好。一是发展速度加快。1-3季度，预计实现地区生产总值78.3亿元，比增14.8%，增速是历年同期最好水平。财政总收入完成9.5亿元，比增35.1%，其中地方财政收入5.5亿元，比增37.5%，均达到年度计划的93%以上。二是工业效益提升。预计实现规模工业产值86.8亿元，比增39.1%，比去年同期提高8.3个百分点，新增规模企业47家。全区规模以上经济效益综合指数达192.37，同比提高35.83个百分点；实现利润5.5亿元，比增155.6%。特别是“125”产业支撑能力进一步增强，拉动规模工业增长38.2个百分点，比去年同期提高17个百分点。三是发展后劲增强。固定资产投资继续保持高速增长，共完成投资35.8亿元，比增51.6%；实际利用外资6476万美元，比增50.6%，提前完成年度计划；外贸出口总值6561万美元，比增70.8%；社会消费品零售总额39.2亿，比增15.4%。四是人民生活改善。城乡居民收入稳步增加，1-3季度城镇居民人均可支配收入11669元，比增20.5%，农民人均现金收入5661元，比增13.8%。

　　2、项目带动持续推进。省、市重点建设项目、市“三个一百”、区“658”项目均完成年度计划80%以上；“双百”竞赛继续名列全市前茅；龙州工业园区及龙雁工业集中区建设加速推进，新引进项目53个，新投产企业27家。特别是全区41个重大项目总体进展顺利，自5月份实施重大项目建设计划管理以来，累计完成投资15.2亿元，完成年度投资计划的93.2%。其中紫金恒发循环经济园、精博化工、森华冷却肉一期、成冠精梳二期、春驰新丰二期、龙工齿轮变速箱、友胜铸钢、龙麟二期、泉州汽配园、新发硅铝合金、美家龙健身器材、热加工处理中心、成冠差别化短纤、千力液压传动、铭丰纸业、莲东经济适用房二、三期、龙州星级大酒店、龙厦铁路等19个项目已动工建设，龙麟二期已建成试产，精博化工、森华冷却肉一期、龙工齿轮变速箱、友胜铸钢等4个项目即将建成投产。此外，龙工精密铸锻项目、天泉医药科技园开始地质勘探；小池东宝旋窑水泥项目已获省发改委核准，拟于“11.18”开工剪彩；岩山天宇旋窑水泥已通过省环评，近日将由市发改委正式上报省发改委立项；紫金还原铁项目已完成土地报批，征地前期工作也已准备就绪；云顶五星级酒店项目生态林调整已获省林业厅批准，即将开展征占林地报批；人民医院病房综合大楼已进入施工图送审阶段；白沙库区旅游开发项目已签定投资合同，开始编制项目详规；省、市重点项目坑口二期、龙工出口基地正按计划紧锣密鼓进行征拆工作。

　　3、社会和谐持续发展。围绕年初“社会保障水平明显提升”目标，扎实推进18件为民办实事项目，除农业技术推广中心因规划选址、疾病预防控制中心因土地报批、莲东经济适用房建设因经济房户型设计变更等因素正在积极协调推进外，其余项目均能按序时进度完成或超额完成，其中，新型农村合作医疗、城乡低保补助、农村剩余劳动力转移、精神文明建设活动中心、九龙江北溪防洪堤建设、村（居）委会阵地建设等项目已完成年度计划，妇女儿童活动中心下月可揭牌落成。与此同时，平安建设稳步推进，全区安全生产稳中趋好，社会事业持续发展。

　　二、存在问题

　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到一些不容忽视的矛盾和问题。

　　一是发展形势依然严峻。三季度我区GDP虽然继续保持较高增幅，但却低于全省15.1%的平均增幅，且在全市排名较二季度还下滑一位，落后于连城1.2个百分点。农林牧渔业总产值较二季度下滑一位，与永定并列第二，仅比第三名（上杭）高0.2个百分点。规模工业增加值继续保持第二，但与第一名（连城）差距进一步拉大，由二季度的6.6个百分点拉大到9.9个百分点。城乡固定资产投资增幅虽较二季度上升一位，排名第三，但仍低于全市平均增幅0.6个百分点，且与第一名（连城）相差94.7个百分点。此外，财政总收入、地方财政收入、外贸出口总值增幅均较二季度呈下滑趋势，分别排名全市第五、第四、第四，且与第一名分别相差22.7、15.1、70.3个百分点。如第四季度再不提速，就有可能被兄弟县市赶超。

　　二是制约因素依然突出。土地、资金依然是困扰企业发展和项目推进的两大因素。一方面，70%以上供地率、缴纳保证金以及建设用地与补充耕地相挂钩等多项土地报批新政策，既增加了项目用地报批难度，还提高了工业用地价格，此外，土地管理更加严格，土地清查清理力度进一步加大，这些都成为制约项目推进的重要因素。另一方面，因国家严把信贷投放，导致部分企业流动资金不足，不同程度地困扰着企业的生产经营和一批重点项目的建设推进。同时，社会保障、公路建设、龙州工业园区及标准厂房建设等对财政支出压力增大，资金调度越来越困难，如农村路网建设等大多数为民办实事项目因缺乏建设资金而影响项目实施，1-10月份，全区11个有建设任务的乡镇仅完成年度建设任务的33.2%。

　　三是工作推进依然不平衡。主要表现在财政收入、规模工业、项目开发和重点项目推进方面。如财政收入有12个乡镇、街道未达到全区平均增幅；规模工业有11个乡镇、街道增幅未达到全区平均水平，且58个新增长点项目中有27个项目没有完成序时进度，有4个项目负增长，2个项目未投产；项目开发方面，乡镇、街道入园任务总体完成不理想，部门项目开发依然不得力。此外，84个往年入园在建项目和园区外总投资3000万元以上的生产性项目中，49个项目有较大进展，但也有6个项目没有任何进展，尚有2个项目退出园区；41个重大建设项目中有19个项目开工建设，尚有22个项目尚待进一步突破。

　　四是矛盾问题依然存在。部分乡镇、街道、部门对化解矛盾、依法治访的重视程度不够，导致一些历史遗留问题未能及时解决，群众上访、信访时有发生，牵制了各级各部门抓发展的大量精力。此外，安全生产形势亦不容乐观，从1-9月份安全生产情况看形势很好，4项指标都下降，但是安全生产基础仍存在较多薄弱环节，一些单位、行业安全生产管理还存在漏洞，隐患整改不到位,整改责任不落实，安全生产形势依然严峻。

　　三、第四季度工作安排

　　第四季度，各级各部门要以学习宣传贯彻党的十七大精神为主线，认真按照区委张天洲书记在区委中心组党的十七大精神学习会议上提出的“三种氛围、三大提升，三大保障”要求，围绕实现全年地区生产总值16%以上的增长目标，持续推进产业、城市、基础设施三大体系建设，补缺补漏，全力冲剌，确保全年各项目标任务的完成或超额完成。重点要做好以下几项工作：

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