四是认真做好公共安全保障工作，严密防范各种突发事件。这次专项整治活动公共安全保障工作的总体目标是：全面加强应急管理工作，及时化解可能导致突发公共事件发生的各种风险隐患，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。一句话，就是在公共安全保障工作上，要针对今年特殊的政治气候，牢固树立忧患意识，小事按大事预防，无事按有事预防，时刻绷紧维护公共安全这根弦。为此，要加强各种社会动态、社会舆论和信息的搜集研判工作，建立统一高效的应急信息平台，注意发现倾向性、苗头性的问题，早做预案，防患未然。要建立反应灵敏、指挥有力、协调有序、运转高效的突发事件领导指挥体系和现场处理机制，进一步加强专业应急救援队伍建设，充分发挥公安、武警等专门力量的职能作用，一旦发生突发事件，能做到在第一时间得到处置。要完善各类应急预案，充分估计可能出现的各种情况，细化工作环节，严密工作措施，切实增强预案的针对性、操作性和实战性，有效应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件、暴力恐怖事件等突发性事件。但光有预案远远不够，县政府还要组织有针对性的现场演练，让各个部门和广大群众在感受实战感觉的同时，不断完善预案制定过程中忽视的环节，使其更加完善，更能切实保护广大群众的切身利益。针对今年部分地区突发事件频发的实际情况，政法部门要组建100人的应急警力预备队，一旦发生突发事件，能迅速赶到现场，尽快控制局面，确保社会安全稳定。

　　（三）加强领导，为专项整治活动顺利开展提供坚强保障。稳定是大局，稳定保全局，确保社会稳定是各级党委、政府必须承担起的政治责任。各级领导干部必须切实负起责任，明确任务要求，真正挂在心上、抓在手上，一时一刻都不能放松。

　　一是要切实加强领导。各级领导干部在维护稳定上，一定要舍得投精力、下功夫，要敢于接触矛盾，善于化解矛盾，勇于承担责任。特别是发生问题时，务必保持高度的政治责任感和敏锐性，深入第一线，面对面地研究解决问题，决不能回避矛盾，或者上交矛盾、转移矛盾。会后，各位县级领导要根据《方案》要求，立即带领各责任部门就所承担的工作任务，研究制定翔实的工作方案，细化工作措施，拿出解决问题的具体办法、时限和保障措施，使各项工作更具针对性和可操作性；要“蹲”在基层，攻坚克难，深入了解、帮助解决各乡镇、各单位、各部门存在的信访、安全以及其它各种稳定问题。各责任部门要创造性地开展工作，做好专项整治活动与本单位实际的有机结合，与领导干部下基层活动和“转、树、促”活动的有机结合，活化活动载体，确保取得工作成效。

　　二是要严格落实责任制度。责任体系是确保维稳工作规范有序开展的重要保证，任何一项工作，目标再明确、措施再得体，没有责任就难以收到实实在在的效果。在这里需要强调的是，维稳工作是各级党政主要领导的共同责任，要按照“谁主管、谁负责”和“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，层层分解责任，逐项落实到具体单位和具体人。要严格执行领导责任查究制度，对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实而导致发生严重危害社会稳定的单位，要坚决实行一票否决，并严肃追究领导责任。在全市维稳工作会议上，我和晓峰县长同张雨浦市长签订了维稳责任状，尽管我们今天不签状，但我们把有关维稳工作责任追究的相关规定统一装订成册发到了大家手里，这就是追究责任的依据。以后哪个单位出现了什么问题，自己对照这个小册子查查，对号入座，该承担什么责任就承担什么责任，在规章制度面前，各级领导干部都是平等的。县委、县政府搞这次专项整治活动是非常认真、非常严肃的，各单位、各部门一把手必须高度重视，在维稳工作上哪个环节出现问题，我们就查处哪个环节；谁分管的工作出现了问题，我们就处理谁。在这里我着重强调下信访问题，从现在开始到奥运会举办期间，全县各级领导都要瞪起眼睛，严防死守，把一些不稳定的人员牢牢稳控在当地，每天要听到声音见到人，确保我县进京上访实现零通报的目标，这是硬指标，也是硬任务，必须无条件完成。

　　三是要切实加强协作配合。维稳工作是一项系统工程，需要各部门的通力协作，形成合力是关键中的关键，要形成区域间合作、部门间协同的工作格局，确保发生不稳定因素时能迅速运用优势资源予以控制。在这里我要讲三个层次的协作配合。首先是要加强我县与富锦市及佳木斯公路、铁路部门的协作配合。县政府要马上着手与富锦市进行协商，就双方客船冲突问题寻求解决办法，防止冲突升级造成严重的治安灾害；采取政府牵头、部门协商等方式，加强与佳木斯市、富锦市公安机关及公路、铁路部门的联系，加大对重点人员的控制力度，探索不同行政区域间合作机制。其次是加强我县与三个国营农场的协作配合。维护辖区内政治安定、社会稳定是场县的共同目标，要从场县双方稳定的实际需要出发，就邻地矛盾、土地纠纷等问题与三个国营农场协商，暂时搁置相互争议，确保原有矛盾不激化、新的矛盾不产生，待奥运会后一并研究解决；场县公安机关要进一步加强工作联系，拓宽对社会不稳定因素的控制面，尤其是在控制法轮功等邪教组织工作上要密切合作，通过加强沟通联系，形成区域间的工作合力，确保各项维稳工作目标如期实现。第三是加强全县各部门间的协作配合。各单位、各部门要树立全县一盘棋思想，时时刻刻以大局为重，必要时舍小家为大家，在履行好各自工作职责的同时，积极主动地支持、协助、配合其它部门工作，加强上下衔接、左右沟通，全力做好维稳工作。

　　四是要及时进行督导检查。活动领导小组办公室要发挥督办检查职能，对维稳各项重点工作进行有针对性的督促检查，对工作滞后、相对薄弱环节、重大疑难问题要进行专项督查，并提出具体整改意见，直至问题彻底解决。督查工作一定要注重实际效果，把工作的重点放在消除隐患、解决问题上，切实通过上下共同努力，把各种矛盾问题和不稳定因素消除于萌芽状态，解决于未发生之时。要坚持督查与指导相结合，及时帮助各责任部门解决工作中的实际问题，加强经验交流，加强组织协调，不断提高维稳工作的能力和水平。要坚持督查与问责相结合，对此次活动中的出现的不作为、乱作为以及效能低下等问题进行严肃处理。要真督实办，不走过场，不流于形式，让各项工作任务落到实处、各项工作措施得到认真执行，确保活动取得实实在在的效果。

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