按照省委关于开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的部署，我委已经做了广泛动员，并结合实际作了全面安排。当前和今后一段时期，认真组织我委全体干部深入开展解放思想大讨论活动，是认真践行科学发展观，促进各项工作，推动全省工业又好又快发展的一项重大的举措。我们一定要高度重视，提高认识，按照省委的总体部署以及我委的具体安排，扎实推进这项重大活动。结合经委工作和思想实际，解放思想要着力在“统一思想、振奋精神，正视差距、取长补短，创新思路、推动工作”上下功夫。

　　一、解放思想，要正确地把握经济发展模式的重大转变

　　省经委是全省工业经济的综合主管部门，正确把握经济发展的特征和趋势，这是我们经济工作者在解放思想中首先要解决好的问题。改革开放以来，我国的经济发展模式发生了几个比较大的变化。一是从发展的方式看，已经由过去小企业、小项目、小资本推动的发展模式，逐步转变为大企业、大项目、大资本推动的发展方式。二是从推动经济增长的要素结构看，在过去增长的动力结构之中，廉价劳动力成本在支撑经济增长中发挥着重要作用，但上世纪90年代后期开始，资本推动经济增长的力量越来越大，本世纪初已经出现了资本排挤劳动力的现象。随着劳动力成本提高，资本替代劳动力推动经济增长的态势及其推动力更加明显。三是从发展要素的开发利用看，在市场经济条件下，企业从充分利用人力资源推动发展，逐步转向了过度消耗物质资源推动发展。四是从发展结构的演变轨迹看，农业生产已经由原生态农业转向了依靠化肥、农药、机械支持农业发展和以加工带动农业产业化经营的轨道上。工业结构则以发展轻工业为主转向了以重化工业为主导的重化工业阶段。五是从经济形态的表现形式看，在知识经济和信息化的推动下，实物经济已经更多地向虚拟经济转变。可以看出，上个世纪90年代中期以来，我们的经济发展，尤其是工业经济的发展，主要是以大企业、大项目、资本实力、虚拟经济以及大量消耗不可再生资源、过度污染环境在推动着经济的发展。这种发展模式在推动经济快速发展的同时，也潜伏着资源环境压力、可持续发展能力等许多方面的严重问题。

　　二、解放思想，要着力解决好存在的问题

　　当前解放思想的核心，就是要全面深刻地把握科学发展观的内涵和精神实质，把思想从一切不符合、不适应科学发展的思维和行为上解放出来，统一到科学发展观的要求上来。作为经济工作者，我们解放思想，就必须排除“左”和“右”的干扰，既要注意从西方经济学的教条主义状态中解放出来，也要从对马克思主义的教条式理解和对社会主义的僵化认识中解放出来，用中国特色社会主义理论武装头脑，指导我们的工作。解放思想，关键在指导实践，形成落实工作的思想动力。要在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在创新思路中转变发展方式，真正把解放思想体现在推动我省工业经济发展具体工作中，落实在解决工业经济又好又快发展的问题上。一是领导干部在解放思想中要率先垂范。解放思想，关键是领导干部要思想解放。领导干部思想真正解放了，就能进一步更新发展理念，完善发展思路，创新发展措施，才能在新的历史起点上不断突破、大有作为。实践证明：“领导敢过河，群众敢过江”。因此，我们解放思想，必须坚持自上而下，领导干部要以身作则，主要领导带头示范。

　　叫下面闯的自己带头闯，叫群众干的自己带头干，有风险要敢于承担责任，有困难要敢于破解难题，解放思想才会在干部群众中形成不竭的推动力。领导干部解放思想要切忌空谈。要紧密联系实际，围绕工作重点，查找存在的差距与问题，对症下药。对省经委而言，当前要自上而下地分析查找存在的思想差距和观念问题，在梳理的基础上提出解决的办法与措施。领导干部解放思想，要着力解决“五化问题”：一是思想僵化问题，二是理念老化问题，三是方法复杂化问题，四是行动迟缓化问题，五是责任意识淡化问题。二是要把解决工业经济发展中的突出问题作为我们解放思想的突破口和切入点。云南工业发展纵向比，进步很快，成绩很大。但横向比，发展的差距仍在拉大。“慢进也是退”，这是我们面临的严峻形势。从对湖南、江西及四川、内蒙等省区调研的情况看，我们的差距与问题显而易见。就省经委而言，一是推进工业经济快速发展的体制与机制还不适应发展要求，落实工作的持续性不够，创新性不强。主要体现在一部分干部管工业的方法和思想仍停留在计划经济的传统思维定式上，用政策创新、规划创新、管理创新、服务创新等手段指导、支持、推进发展的工作还显得滞后。二是对工业经济发展中存在的突出问题，深入研究和系统解决的办法、方案不多。具体工作中一定程度上就事论事的多，由表及里的分析少；解决现实问题多，谋划长远发展少。如发展的观念不新，发展的速度不快，发展的质量不高，发展的后劲不足等问题。

　　又如对工业经济存在的“三小”，即工业经济的总量小，企业的规模小，占全国比重小；“三弱”，即产业竞争力弱，企业创新能力弱，服务企业的能力弱；“三慢”，即结构调整进展慢，非公经济发展慢，解决制约发展的瓶颈问题慢，等等。对这些问题，长期只停留在就事论事、坐而论道上，抓问题解决不深入，不及时。开展解放思想大讨论，就是要解决因为我们思想不解放，而把小问题拖成大问题，使发展的机遇丢失。在处理发展与问题的关系上，要确立“小发展大问题，大发展小问题”的新观念。三是职能转换不到位，服务方式、方法不适应发展需要，处室间工作协调性还不够强，抓落实不到位的问题不同程度地存在。应该看到，在同一个背景下，谁能创新发展思路，谁能改善服务，谁就能抢先发展。近几年来，我委在机构改革、职能转变方面，做了一些工作，但不适应发展的问题仍然比较突出。具体表现为：热衷于具体事务，轻宏观管理；把管理演变成了管制；为企业服务主动性、周全性不够；处室之间工作分家，相互配合、协调推进差；少数干部作风漂浮，正常工作应付着办，交办的工作拖泥带水的办，团结搞不好，队伍带不好；不少事情不是没有部署，不是没有措施，而是抓落实不到位。

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