人类文明历史的长河奔腾着千万条支流，发展自身文化教育历史的分支波澜壮阔。无论是过去还是现在，古往今来，众多的思想家、科学家对“人的发展”的认识，众说纷纭，但有一点近乎共识，即人的发展具有阶段性和连续性。教育家陶行知曾指出：“幼稚教育实为人生之基础，凡人生所需的重要习惯、倾向、态度，多半可以在6岁前培养成功。”新纲要颁布以后，幼儿教育的定位已从过去的“学校教育的预备阶段”提升为“基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。”这说明了人的健康发展不可能不从婴、幼儿时期开始，人的优秀素质不可能不依赖于婴、幼儿时期奠定的良好基础。因此，幼儿教育质量的高低直接影响未来人才素质。发展教育，教师为本，只有高素质的教师队伍，才能培养出高素质人才。可见，尽快提高全县幼师队伍整体素质是至关重要的。现将全县幼师队伍现状调查分析及其教育对策作以下概述。
一、全县幼师队伍现状
“十五”以来，学前教育教学研训工作以两个幼教法规为准绳，坚持一切从实际出发，讲求实效。量力而行。扎实开展工作。首先以调查为基础，以研究为重点，以提高为目的。依据辽基教通字[2002]31号文件精神，针对全县幼师队伍素质现状进行全面问卷调查，其结果如下：
全县现有幼儿教师358人（不包括个体幼儿园）。
幼师队伍年龄状况（表一）
    
幼师队伍学历状况（表二）
                  各级优秀课（“十五”以来）（表三）
                各级优秀论文（“十五”以来）（表四）
幼师队伍业务能力状况（表五）
幼师队伍基本功专长情况（表六）
       
幼师队伍参加“十五”继续教育状况（表七）

全县19个乡（镇）尚有2个乡（镇）的幼师未参加“十五”继续教育。全部参加“十五”继续教育的乡（镇）有唐马、黄泥洼、柳壕、八会、吉洞等。
纵观全县有6个乡（镇）地处贫困山区，经济贫困，文化落后，给全县幼教水平提高带来一定困难。还有一部分乡（镇）受管理体制变动影响，出现幼教发展下滑现象。具体分析全县幼师队伍现状不外乎存在以下几方面问题：
（一）管理体制问题
虽然两个幼教法规已出台多年，但由于我县的幼儿教师均不在编制，管理体制不统一。有的是属于村办，校管，即集体办园；有的是属于个体私立办园；有的是属于集体办承包给个人，实行收支包干。因而，造成凡动用资金的活动—概不参加。人事调配归属于村政府，好一点的由乡（镇）教育办负责。这样就造成全县幼教队伍管理体制混乱。对于幼儿教师的聘用、调配、管理，以及幼儿教师的工资待遇、退养问题都无法解决。至于幼儿教师的业务培训和继续教育问题就更困难了，有绝大部分只能是自费参加学习。因此，出现全县358名幼儿教师（不含个体园所）只有239人参加了“十五”继续教育。
（二）幼师队伍不稳定
由于全县幼儿教师不在编制，工资待遇偏低。随着改革开放政策的实施，周边县区经济不断发展和繁荣，幼儿教师改行下海经商的大有人在。如刘二堡幼儿教师闵晓娜在“九五”期间曾在辽阳市素质教育教学模式研讨会上进行示范课观摩，并获得省优秀录像课一等奖。然而，这样一位优秀的教师几年前就辞去工作回家经商了。象这样的例子在小北河、首山镇、兰家、小屯均有。
另外，受即将出台的费改税政策所限，部分乡（镇）幼儿教师的工资村上只负责到本年末，幼儿教师对此心有余悸。以上种种原因造成了我县幼师队伍极不稳定。
（三）幼师队伍整体素质偏低
根据调查结果反映出我县幼师队伍整体素质偏低。①从学历状况看，严格要求尚有38.9%的幼儿教师学历不合格；②从幼儿教师基本功专长上看，声乐、美术、器乐等全能者全县只有8人，占幼师队伍的2.2%；③幼师队伍年龄偏高，40岁以上的占45%以上，30岁以下（年轻）只占34%，显然幼师队伍年龄老化；④对从事幼教事业的态度尚有82人无明确态度，这部分可能是属于从事幼教工作是不得已而为之；⑤对《幼儿教育学》和《幼儿心理学》还有170余人没学过，如何能谈得上根据幼儿心理、生理特点组织幼儿教育教学活动呢；⑥只有39%的教师在组织教育教学活动中百分之百考虑幼儿。尚有61%的教师在组织教育教学活动中根本不考虑幼儿或一般考虑。尤其是在新纲要指引下，大力提倡在幼儿园（班）开展探究性教育活动。提倡幼儿自发参与、自主学习、自由表达，幼儿将会获得自身的发展，而教师适时、适度地予以支持和引导幼儿活动。如果作为幼儿教师在组织教育教学活动中，不能100%的考虑幼儿，怎么能跟上幼教改革的步伐呢；⑦从多年的教育教学实践看，全县胜任幼教工作的只占32.2%；基本胜任的占44.7%，而不胜任的尚有22.1%。综上所述，说明我县幼师队伍的整体素质亟待全面提高。
（四）培训工作问题
由于多方面的因素，近几年对幼儿教师文化、业务培训的次数越来越少，培训时间越来越短，参加培训的人数越来越少。尤其是受县经济发展制约，很少有机会深入基层，脚踏实地地听课、调研等。只能是浮在上面应付工作而已。
二、提高全县幼师队伍整体素质对策
在世界竞技场上的角逐中，在新的浪潮挑战面前，中华民族的命运将取决于我们民族素质的高低和人才数量的多寡。当前面临的困境是人口有余而人才不足，只有尽快将“人口”转化为“人才”，提高全民族素质，我们的民族才能永远立于不败之地。而高质量的人才源于高质量的教育，高质量的教育取决于高质量的教师队伍的整体素质。作为从事幼儿教育的必须清醒地认识到这一点。尤其是在市场经济大潮的冲击下，幼教事业要生存，要发展，只能是尽快提高保教质量，而这些又取决于幼师队伍的整体素质。没有高素质的幼师队伍，就没有幼儿教育的质量，针对我县幼师队伍存在的诸多问题，具体对策如下：
（一）提高对幼儿教育的正确认识，是幼教事业向前发展的首要一环。
加强政策文件及理论学习，提高认识，更新观念，争取各级领导对开展幼儿教育的认同。同时要争取理顺全县幼教管理体制，稳定幼教队伍，是幼教事业兴旺之保障。
（二）加强幼儿教师继续教育工作力度
切实抓好幼儿教师继续教育工作。在实际工作中要讲究科学性、实效性、实践性。加强各级领导力度，保证幼儿教师的在、离岗学习时间，避免走过场，保证每次培训质量，使所有参加者学有所得。按省里规定的“六有”去做。坚持在、离岗学习相结合 ，同时以园本培训为主。平时尽量采用集中学习、分组练兵、单独抽签考核的形式验收各项基本功。另外，还可以采取灵活多样的形式，按学历层次或不同年龄段教师，按照本人选择相应教育形式，使继续教育具有多样化、弹性化、柔软化的特点。
（三）加强科学文化知识培训力度。
各部门要进一步加大对幼儿教师培训力度。力争在短期内   （三、五年）使学历不达标的幼儿教师通过学习达到合格学历。打破时间和空间对教学内容的限制，使幼儿教师不断地更新知识、积累知识，努力提高自身素质，才能适应新形势下幼儿教育事业发展的需要。
（四）不断提高幼儿教师的心理素质和教育教学能力素质。
采取多种途径加强幼教专业理论的学习，并做到理论联系实际，以使幼儿教师了解当前幼教改革的核心——“幼儿探究性活动的意义”，掌握幼儿不同年龄段儿童心理发展的规律，提高幼儿教师心理素质，会观察、分析儿童的特点，有针对性地设计、组织教育、教学活动，建立以幼儿发展为本的新课程理念 ，打破传统课堂教师“一统天下”的教师说、幼儿听的形式。使教师真正成为幼儿学习的支持者、合作者、引导者。作为幼儿教师必须做到：①平等的合作者；②谦虚的倾听者；③真诚的赏识者；④得体的协调者；⑤资源的开发者；⑥课题的组织者；⑦有效的促进者；⑧勤奋的学习者；⑨扎实的研究者。
三、全县学前教育教学现状及其反思
幼儿入园（班）状况
全县有幼儿园74所。纵观全县学前教育教学现状，喜忧参半。近几年来，在新幼教纲要精神指引下，我们县学前教育教学取得长足进步，在上半年省评优活动中，全市评上16节优秀课，我们县评上3节，并且在全市8节一等优秀课中我们县占2节。同时市教研员充分肯定我们课的质量不低，符合新纲要精神，有新思路，具有发展潜质和蓬勃生命力的活动形式，给幼儿园（班）素质启蒙教育注入了新的活力，给幼儿园（班）课改带来了新的启示。但是，近年来，我们县学前教育属实出现了滑坡现象，幼儿园（班）数，以及幼儿入园（班）率呈现逐年下降的趋势。全县幼儿教育总体水平还不高，在山区存在空白乡（镇）或隔年招生现象。好一些的有首山镇、唐马、黄泥洼、沙岭、刘二堡，山区有八会、吉洞、河栏等。总趋势我们县幼教事业发展是不平衡的。至于在教育教学活动中存在的问题不外乎以下几方面。
（一）培养目标绵羊式。在教育教学活动中，教师理念旧，放不开，仍然存在教师“一统天下”的传统教学方式。
（二）完成教育任务上，仍存在着重智育轻德育、轻情感教育等；重知识传授轻能力培养；重读写、算轻动手操作能力培养。
（三）教育教学活动方法上仍存在着注入式的单项教学流程。往往是“教师讲，幼儿听”。
（四）在创设环境上，只注重物质环境的创设，而忽视精神环境的影响。
针对教育教学中存在的问题作如下反思：
首先，伴随“十五”幼儿教师继续教育工作实施，切实引导幼儿教师加强对新幼教纲要的学习，彻底转变三种观念。
①转变儿童观。学会尊重幼儿的人格尊严，尊重幼儿年龄特点和个性差异，相信幼儿自我发展的潜力，让幼儿成为活动的主体。
②转变教育观。认识到幼儿教育不仅仅是幼儿园（班）的教育，而是幼儿园（班）、家庭和社会的系统教育工程。只有幼儿园（班）、家庭和社会三者同步同方向进行教育，才能积极地促进幼儿教育健康发展。
③转变课程观。在知识传授上，注重动态的、开放的、变化的、建构的知识，注重课程教育的内容，强调五大领域内容有机渗透和整合。大力提倡探究性教育活动，使教师教育方式和幼儿的学习方式向着自然、和谐的方向发展。
其次是树立四种教育思想理念：
①两全思想理念。面向全体幼儿，全面提高幼儿的素质。
②发展观理念。通过各种教育，让幼儿在原有的基础上都得到不同程度的发展。
③幼教新课标思想理念。在发挥以教师为主导，以幼儿为主体作用的基础上，强调幼儿在前，教师在后的思想理念。充分调动幼儿的主动性、积极性和创造性。培养幼儿学会学习与自我建构的基本能力。
④软、硬环境并重的思想理念。充分发挥环境的教育功能。不但要重视物质环境的创设，而且还要重视创设良好的精神环境，同时将物质与精神环境创设有机结合起来，尤其是建立一种动态的、生长的环境，是教育目的的一种物化和延伸，是教师与幼儿互动、交流、探索的平台。
结束语：
在“十六大”精神鼓舞下，以两个幼教法规为准绳，以贯彻新幼教纲要为切入点，借开拓中国幼教新百年的东风，加大力度搞好全县幼师队伍建设，使全县幼师队伍的德与才、知识与能力、素质与职能得到全面协调地发展，早日建成一支整体素质过得硬的幼师队伍，以适应幼教改革的需要。