省九届人大三次会议代表提出的《关于加强农业科技推广服务工作的议案》，交由省政府办理。省政府组织省农业厅等７个单位，组成３个调查组，对汕头、湛江、江门等１２个市和有关县、镇进行实地调查；对其他１０个市也进行了书面调查。在此基础上，经过反复研究，提出了办理方案。现报告如下：

　　一、我省农业科技推广服务工作的基本情况和存在的主要问题

　　改革开放以来，我省农业科技推广服务工作在省委、省政府的重视和支持下，取得了较好的成绩。据统计，１９８０年以来，全省先后引进、改良了近１０００个动植物优良品种（系）、近２万份动植物种质，促进了我省“三高”农业和农业产业化的发展。至１９９９年，全省农业科技进步贡献率达４６％，粮食总产量连续６年增产，畜牧业生产连续２０年增长。去年全省农业总产值达９７６、７５亿元（不变价），农民人均纯收入达３６２９元。?但是，由于国内国际农业竞争日益激烈以及人们对农产品质量要求的不断提高，我省农业科技推广服务工作已难以适应形势发展的需要。存在的主要问题是：

　　（一）思想认识不到位，执法和落实政策力度不够。一些地方领导对加强农业科技推广服务工作的重要性、紧迫性认识不足，未切实将其列入重要议事日程，缺乏相应的对策和措施。一些地方政府，特别是基层政府实施《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《广东省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》和落实有关政策的力度不够。

　　（二）动植物良种引进工作管理不规范。

　　一是缺乏宏观、统一的管理。据估计，２０年来全省重复引进的品种约占引进总数的一半。二是缺乏可行性论证，部分引进的品种没有推广应用价值。

　　（三）农业科技推广服务条件落后，队伍素质不高。

　　据统计，全省５０％的市级农科所、９０％的县级农科所缺少试验示范基地，４５％的乡镇农技站没有独立站址；大多数市以下农业科技推广服务机构缺少必需的仪器设备；队伍整体素质也不高，如市、县农科所专业技术人员只占总人数２９、５％。

　　（四）农业科技推广经费不足。

　　近２０年来，全省各级财政大力支持农业科技事业，为加强农业科技推广服务工作，实施科教兴农战略做出了积极的贡献。但由于农业科技推广服务工作的基础比较薄弱，以及尚未建立健全现代农业科技推广服务体制和机制，难以多渠道多形式筹集资金，一些地方的农业科技推广服务资金不足的问题仍比较突出。

　　二、加强我省农业科技推广服务工作的主要措施

　　根据省人大代表提出的议案和加快实现农业现代化的要求，针对农业科技推广服务工作存在的主要问题，省政府决定，从２００１年起，用５年时间，初步建立起现代农业科技推广服务机制和网络，进一步做好动植物良种和技术引进、品种改良、示范、推广工作，推进农业现代化进程，使全省农业科技进步贡献率提高到６０％左右，力争２０１０年赶上中等发达国家的水平。

　　（一）提高认识，加强对农业科技推广服务工作的领导。

　　农业是国民经济的基础，农业现代化是社会主义现代化的重要组成部分。加强农业科技推广服务工作，对进一步提高我省农业科技水平，增强主要农产品的竞争力，保证加入ＷＴＯ后我省农业稳步发展，具有重要的作用。各级政府必须进一步提高对加强农业科技推广服务工作重要性、紧迫性的认识，按照江泽民总书记提出的“增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”的要求，把农业科技推广服务工作真正摆上重要议事日程，将其作为实践“三个代表”重要思想，推进农业现代化建设，稳定农村的一项重要任务来抓。?为确保议案的顺利实施，由各级政府分管农业、农村工作的领导同志负责组织协调，切实加强领导。各地要认真贯彻落实《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《广东省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》以及国家和省的有关方针、政策，依法行政，并适应社会主义市场经济发展的需要，切实抓好农业科技推广服务工作。

　　（二）加强动植物良种和技术引进、品种改良、示范、推广工作的规划和管理。

　　1、引进和改良的原则。动植物良种和技术的引进、品种改良、示范、推广工作，必须遵循“重要性、先进性、实用性”和“突出重点、分类指导”的原则，科学规划，规范管理。

　　2、引进和品改项目。２００１年至２００５年，省级计划引进优良农作物品种８８个，优异种资源３０份，先进技术１２项，种畜６７００头（套）；提纯复壮农作物品种５０个，改良畜禽品种１０个。

　　3、引进和品改的管理。

　　（１）根据省委、省政府《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》（粤发［１９９８］１６号）的精神，今后，全省农业科技推广服务工作采取以点带面、点面结合的管理形式，省主要抓好引进和改良工作，市、县、镇主要做好示范和推广工作。

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