近年来，随着造林绿化进程的加快和城市环境建设标准的提高，社会对林木种苗的需求量越来越大，要求也越来越高。在不断扩大的市场需求拉动下，种苗生产开始由小型分散状态向大规模基地化生产转移，并逐步形成一项极具发展潜力的重要产业。***市其生态地位和社会经济地位都十分重要，东部临海山区，西部广阔平原，使其具有发展林业得天独厚的自然优势，推进林木种苗产业的发展同样具有极为有利的自然条件和区位优势。然而，由于种种原因，我区林木种苗产业发展的现状还不能很好地满足林业生态建设、产业发展、城乡绿化及美化的需要，还没有发挥出应有的经济效益和社会效益。因此，加快林木种苗产业的发展势在必行。

　　1　****区林木种苗生产现状

　　据统计，到2004年底全区共有种苗基地76处，总面积10400亩。其中，百亩以上的26处，50-100亩的26处，近1/3平均面积不足20亩小型个体苗圃，由于其生产规模小、技术落后、品种单一，再加上缺乏有效的技术服务及信息指导，其抵御风险的能力差，往往自生自灭。而上马街道25处，总面积达到6400亩，占全区总面积的60%。全区已基本形成了以**街道种苗基地为中心，以花乡园艺等种苗企业为龙头种苗生产格局，2004年全区林木种苗产值突破2400万元。

　　从种苗种植结构和品种结构看，由于育苗农户急功近利的短期行为，单纯追求数量，育苗密度过大，培育的大苗少，3年生的苗木大部分直径在2~2.8cm之间，很难适应当前大规格造林绿化苗木的需求。从树种及品种看，所育苗木中，杨树苗约占15%，其次是合欢、白腊、柳树、国槐等约占21%，雪松、黑松等约占20%，月季、百日红等花灌木约占35%，彩叶观赏珍稀树种苗占9%。林木种苗生产仍有较大的盲目性，供需矛盾较为突出，主要原因:一是社会化服务体系不完善,没有及时可靠的信息,导致造林计划及分树种种苗数量，规格没提前制定，林木种苗生产单位对造林任务和树种的需求难以预测；二是现行管理体制存在弊端；三是没有实行订单育苗，按合同供苗，种苗生产具有一定的盲目性，林木种苗生产需要超前准备，当年造林的种苗常常是二年至三年前甚至更长时间前开始生产的，生产单位在安排林木种苗生产时，由于缺乏信息，没有分树种的造林任务,只是凭借以往经验和市场预测组织生产，难免出现品种不对路。造林与种苗衔接不紧密的问题在一些个别树种，尤其是杨树的许多新品种由于人为炒作,造成苗木生产过剩，仅前年、去年上马一苗木基地积压杨树苗木就达近200万株，造成大量杨树苗木拔掉烧火，给生产者带来了很大经济损失，当务之急是尽快建立全市、全省甚至与全国乃至国际联网的林木种苗信息网络平台，避免盲目生产。

　　2　林木种苗生产出路

　　加快林木种苗生产的速度，提高种苗质量，既是“绿色****”工程，实现我区林业跨越式发展的客观需要，也是促进农业结构调整和农民致富增收的重要途径。在市场经济条件下，林木种苗生产要适应林业发展的新形势、新任务的需要，满足社会对林木种苗的新需求，就必须彻底摒弃陈旧落后的观念、方式和模式，面向市场，实行规模生产、专业经营，实现品种多样化、品质优良化，走生产与经营同步，产、供、销一体化的新路子。一言以蔽之，林木种苗生产的根本出路在于产业化。

　　2.1规模化

　　种苗生产如果没有一定的规模，既难以满足生产和建设的需要，经营者也难以实现良好的经济效益。这里所强调的规模，不仅要求单个的生产单位(苗圃)应当具有一定的经营面积，更要求在相对集中的地域范围内形成规模化生产，这样既便于提高种苗生产的科技含量，实行集约经营，也有利于开拓市场，形成规模效应。目前，我区苗圃生产虽然形成了一定的规模，但是与其他兄弟城市区相比仍存在较大差距。今后，应当在巩固现有苗圃的同时，努力扩大经营规模，形成特色。就是大力发展用于城乡绿化、环境美化和产业建设的园林绿化苗。

　　2.2专业化

　　一方面要求苗圃在生产方式上实行专业化管理，集约经营；另一方面适当建立一批同一树种(包括不同品种)或同一类型苗木的专业苗圃，形成特色。育苗的多样化既包括林种、树种、品种的多样化，也包括育苗方式和苗木规格的多样化，可以进行组培室育苗，比如，近年来城市绿化引起广泛重视，大树进城风气日盛，行道树、单位绿化对苗木的普遍追求是大苗、常绿、珍贵和有特色，且要求乔、灌、草结合。又比如，随着近年来造林绿化任务的加重，多季节造林已成为必然，对容器育苗的需求量越来越大。这些都给林木育苗的多样化提出了更高的要求。

[NextPage]　　2.3优质化

　　优质壮苗是提高造林绿化水平的重要物质基础，不论是常规划造林用苗，还是园林绿化用苗，使用优良种苗不仅可以提高成活率，而且可以大大缩短成材、见效周期，显著提高经济效益。因此，林木育苗必须注意选育生长快、抗逆性强、产量高的优良品种在树种选择上，既要加强外地优良品种的引进，也要注意选育优良适生的本地品种，避免一哄而起树种雷同、盲目发展。加强马褂木、红皮云杉、香花槐等新品种审定和认定工作，未经审(认)定的品种一律不得用于造林。

　　2.4市场化

　　没有市场化就不可能形成苗木的产业化。相对于植树造林而言，苗木生产的周期短、风险小、效益高，更容易推向市场。苗木生产的市场化包括三层含义：一是必须立足于市场需求，确定苗木的生产规模和品种；二是必须运用市场机制调动方方面面的力量来参与其发展；三是必须积极开拓销售市场，为苗木找到“婆家”疏通渠道。只有这样，苗木才能真正成为商品，实现其应有的价值。

　　3推进林木种苗产业发展的对策

　　根据我区实际，当前和今后一个时期加快我区林木种苗产业的发展，需要着力采取以下几个方面的对策和措施。

　　3.1科学规划，合理布局

　　种苗发展要按照适地适树、规模经营、相对集中、突出特色的原则，立足当前，放眼长远制定好我区规划。在实际工作中，要注意加强引导，防止一哄而起，低水平重复建设。要立足于现有苗圃基地上规模、上水平、调结构；新建基地必须符合总体布局，并尽量选择有一定育苗基础、各方面条件适合的地方。调整树种结构实行订单制。从现在开始，着手做调整树种结构工作，引导苗圃向花卉、珍稀树种、耐旱、耐盐碱树种及彩色树种方向发展；按品种、区域总体规划，分别培育苗木，规格要大，标准要高；实行订单制，按质论价，明码标价，一年一定，保障育苗企业经济收入，促进其稳定发展

　　3.2多元经营，活化机制

　　在种苗产业建设上要坚持多种所有制共同发展。国有苗圃具有人才、技术和基础设施等方面的优势，我区各项重点林业工程所需种苗，可优先组织国有场圃生产，这样既可以保证种苗质量和供应的稳定性，也可以帮助国有种苗生产企业走出困境。对于园林绿化苗木、花卉及其它经济效益较高或者主要是面向区外市场的种苗，应当鼓励国家、集体、个人一起上，放手发展。同时，国有种苗生产企业要积极转换经营机制，大胆改革劳动用工和分配制度，采取租赁、承包等多种形式，明确责、权、利关系，完善激励机制，调整职工的积极性。

　　3.3依靠科技，提高质量

　　一要加强科研攻关。立足现有林业科研机构，积极开展与莱阳农学院、山东农业大学等院校及科研机构的合作，建立稳定的技术依托，对种苗生产中的一些重大关键技术问题集中力量开展攻关；二要加强良种引进、繁育工作。有计划地引进一批优新树种、品种，加快繁育，尽快形成规模，占领市场；要进一步完善良种繁育体系，提高良种生产能力，为种苗生产提供足够的良种资源；三要加强科技推广工作。建立和完善种苗科技示范体系，积极推广使用良种和先进实用的育苗技术，提高育苗水平。

　　3.4疏通渠道，盘活市场

　　它是实现产、销衔接的重要环节。首先要加强种苗市场建设，与林果、花卉及其他农林产品市场统筹考虑，与种苗基地配套，有计划地建设一批产地批发市场；其次，搞好信息服务，积极帮助企业和农户开拓和占领市内外种苗市场。市、区、企业三级都要建立种苗信息数据库，并实现相互联通，资源共享；同时，通过定期组织种苗交易会、洽谈会、订货会，为供需双方牵线搭桥。三是依法加强管理，取缔违法经营。各级林业部门和种苗管理机构要按照《种子法》等有关法律、法规的要求，严格执行种苗“三证一签”制度，严厉打击生产、销售假冒伪劣林木种子的行为，维护正常的生产经营秩序，努力营造良好的市场氛围，树立****区林木种苗良好的外部形象。